跨国公司与主权国家全球化进程中的此长彼消.pdfVIP

全球化问题研究 世界经济与政治 2001 年第 11 期 跨国公司与主权国家 ———全球化进程中的此长彼消 杨 　伯 　溆 　　【内容提要】跨国公司和主权国家之间力量的此长彼消 ,是全球化进程中的突出现象 。 这是因为 , 以跨国公司为核心推动力量的全球化要发展 ,就必然要和传统意义上的国家主 权发生冲突 。伴随着自身力量的日益强大 ,跨国公司向主权国家发起了政治 、经济等多方 面的挑战 。本文首先对主权国家的传统职责进行了梳理 ,然后以个案分析的方式着重论述 了跨国公司是如何利用全球化进程挑战主权国家的 ,最后从公民和经济公民的角度讨论了 跨国公司的政治基础 。 【关键词】跨国公司 ;主权国家 ;全球化 【作者简介】杨伯溆 ,1956 年 10 月生 ,华中科技大学新闻与传播研究所所长 ,博士 、教 ( ) 授 。 武汉 　邮编 :430073 ( ) 【中图分类号】F276. 7 【文献标识码】A 【文章编号】1006 - 9550 2001 11 - 0045 - 06 　　国家政权一开始是以自己领土上的政治 、经济等事务的主 一般地说 ,没有国家所提供的政治框架 ,市场经济就不能 宰者出现的。其职责后来又渐渐扩展到刺激经济增长 、维持政 恰当地或者说充分地发挥它的功能 ,而作为保持社会凝聚力的 局稳定和促进社会福利等方面 。20 世纪末 ,现代独立国家的结 民族情感和忠诚则是建立这种政治框架的基础 。更简单地说 , 构开始转变 。国家政权正在逐步失去它对国内政治 、经济事务 公民感是这种框架的基础 。跨国公司的要点是跨国 ,但国家是 的控制 。与此同时 ,跨国公司正在大踏步地登上世界政治 、经 以领土和限制在领土上的公民为基本特征的。所以, 国家为市 济的舞台 ,成为全球化时代的新的主宰者 。在世界政治 、经济 场经济提供的政治框架是否和跨国公司的利益相一致显然是 的各个领域 ,跨国公司正越来越多地代替传统的主权 国家发 值得讨论的问题 。 言 。但是 ,跨国公司的利益和国家的利益并不总是一致的。商 从经济上讲 ,西方 目前在意识形态方面似乎已经就政府的 务活动只有一个 目标 ,那就是盈利 ,并且是盈利越多、越快 、越 职能形成了一致观点 ,那就是对凯恩斯主义的抛弃 。作为克服 好 。而国家政府的职责是不但要使 自己的社会富裕起来而且 经济大萧条的手段 ,凯恩斯的理论曾经在西方各国受到了不同 还要使社会或民族的价值观念得到增强 。因此 ,跨国公司和国 程度的欢迎 。然而 ,在今天的西方国家 ,政府和市场之间的关 家之间发生利益冲突是不可避免的。跨国公司与主权国家权 系开始发生变化 。金融结构决定哪项国家政策是可以接受的 , 利的此长彼消 ,是全球化进程中的一个意味深长 、影响深远的 哪项不可以接受 。“现在是市场对政治加 以界定 ,沉闷的经济 现象 。本文将首先从国家职责的角度来讨论国家与跨国公司 科学复苏了。经济学家们对公共政策的形成施加着史无前例 之间的关系 。在此基础上 , 以个案分析的方式着重展示在全球 的影响 。”事实上 , “有影响的金融市场现在监视着政府开支的 化进程中跨国公司对主权国家的挑战 。最后分别从公民和经 方方面面 。所以,它们能够对就业 、社会的福利政策 、税务等制 济公民的角度讨论跨国公司的政治基础 。 ① 订出范