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美国对华钢铁业反补贴实证分析 (硕士论文摘要) 专 业: 法律硕士(在职攻读法律硕士) 研究方向:国际法 作者姓名:王冰 指导教师:袁发强副教授 近年来,随着中美双边经贸的快速发展,双方之间的贸易争端日益增多。美 国在国内贸易保护主义的压力下,频繁的对中国产品采取贸易保护主义措施。从 2006年的铜版纸案开始,截止2011年8月,美国对华产品进行了三十多起反补 贴调查,是WTO成员中对华采取反补贴措施昀多的国家。在这其中,中国钢铁产 品遭受的损失尤为严重,从案件数量和金额上来说均超过半数。从 2007 年的环 状焊接碳素钢管案开始,到 2011 年 8 月,美国共对中国钢铁产品发动了十五起 反补贴调查,目前已经做出终裁的有十二起案件,其中否定性终裁案件有两起。 本文主要分析了美国对华钢铁业已经做出终裁的十二起案件,统计了美国商务部 对华钢铁业补贴的重点调查项目,分析了美国商务部在初裁时所认定的补贴项 目,找出其中双方争议的焦点问题,并从企业和政府两个方面提出一系列对策。本文由导言、正文和结语三部分构成,其中正文部分共分三章。 第一章主要是对美国对华钢铁业系列反补贴案进行统计,从发生频率、涉案 标的和调查项目三个方面进行了统计分析,整理出了美商务部在对华钢铁业反补 贴时的重点调查项目,同时针对美商务部初裁认定的补贴项目进行了重点研究, 以期引起国内产业的重视。 第二章主要是美国对华钢铁业反补贴中的实体和程序问题分析。在实体问题 方面,主要从补贴的认定、美国对华产品反补贴历程及原因、美国对华钢铁产品 反补贴税的计算三个方面展开;在程序问题方面,主要从反补贴调查机关、反补 贴案的发起与调查、行政复审和司法复审四方面展开。 第三章主要是应对美国反补贴的对策分析。在企业方面,主要提出了积极应 对美国的反补贴调查;充分利用美国国内法律,积极进行行政和司法救济;转变 1 投资方式;加快钢铁业的整合,增强抵御风险的能力等建议。在政府方面,主要 提出了调整和合理使用、配置国内的补贴政策;建立完善预警联动机制,发挥行 业协会的作用;充分利用好出口退税政策;善于利用世贸组织争端解决机制对美 进行诉讼;适时对美产品进行反补贴制裁等建议。 [关键词] 钢铁业 反补贴 WTO 2 Empirical Analysis on the America’s Anti-subsidy to Chinese Steel Industry Abstract Specialty:Juris Master Major:International Law Author:Wang Bing Tutor:Associate Professor Yuan Faqiang In recent years, with the fast development of economy and trade between US and China, the bilateral trade troubles also have increased gradually. Under the pressure of domestic trade protectionism, America has frequently employed measures of trade protectionism towards Chinese products. Since the case of coated paper in 2006, by August 2011, America has conducted over thirty anti-subsidy investigations towards Chinese products, and it is member of WTO which adopts the most anti-subsidy investigations for Chinese products. Among which, Chinese steel products suffered the extremely serious loss, seen from the involved cases and amount both have exceeded half. Since the case of circular welded carbon quality steel pipe in 2007, in August 2011, America has aroused fifteen anti-subsidy investigations towards Chinese steel products