县域经济发展方式转变评价指标体系的构建及应用.pdfVIP

《东南学术}2013年第6期 县域经济发展方式转变 评价指标体系的构建及应用 福建省 58个县(市)的实证研究 王新民 薛 琳 摘要：本文根据选题和已有的相关研究，在界定经济发展方式转变内涵及构成要素的基础上，通过相关性 分析与指标判别能力甄选相结合的方法定量筛选指标，并结合AHP法、CRITIC法及熵权法组合确定指标权 重，构建县域经济发展方式转变评价指标体系；基于相关统计年鉴数据，对福建省58个县(市)经济发展方式 转变水平进行评价，并针对评价结果提 出相关政策建议。 关键词：经济发展方式转变；评价指标体系；组合赋权；综合评价 中图分类号：F061．2 文献标识码：A 文章编号：1008—1569(2013)06—0123—09 经济发展方式转变是以提高经济发展质量和效益为重点，促进经济发展由主要依靠投资、 出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠三大产业协 同带动转变，由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转 变。④县域经济是一种行政区划型区域经济，是国民经济的基础层次和基本单元，其发展状况 直接影响着国民经济的兴衰，因此，加快县域经济发展方式转变显得十分重要。福建省共设9 个区市、1个综合实验区、26个市辖区、14个县级市、44个县，其中沿海县 (市)25个，山区县 (市)33个。近年来，各县(市)在经济发展方式转变方面都做了大量的工作。但县域之间在 经济发展方式转变的成效上仍存在较大差异。设计一套科学的指标体系和评价方案，对福建 各县(市)经济发展方式转变的现状进行评价，比较分析存在的问题并提出对策，对于地方政 府坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住实施转变的战略重点，加快县域经济发展方式转变，提 高经济发展质量和效益，促进经济社会又好又快的发展具有重要的现实意义。 一 、 现有研究简要评述及本文的创新之处 国内关于经济发展方式转变评价指标体系构建及综合评价的研究主要集中在两方面：一 基金项 目：福建省社会科学规划项 目“福建省县域经济发展方式转变的现实评价、比较分析及对策研究”(项 目批准号：201213051)。 作者简介：王新民，闽江学院党委书记、研究员； 薛琳，闽江学院管理学系教师。 《东南学术}2013年第6期 是单一指标法，其一般利用C—D生产函数，从技术进步的视角出发，通过对 “索洛余值”的计 算，得到 “全要素生产率”这一单一指标的增长情形及其贡献来反映经济发展方式的转变现 状。代表性的观点有：宗兆礼(2006)、邱竞 (2008)将无法用物质生产要素投人说明的经济增 长因素单一归结为全要素生产率指标，采用新古典经济增长模型对区域经济增长方式调整转 变进行实证研究。②④二是依据经济发展方式转变的影响因素体系，建立综合评价指标体系，采 取多指标综合评价法对其进行研究。具有代表性的观点有：崔立涛(2008)构建了包括经济增 长质量、经济结构优化、科技投入、经济增长对环境影响四大类评价一级指标，来反映和监测经 济发展方式转变判断标准的综合指标体系，并运用AHP模糊综合评价方法实证分析了浙江经 济发展方式的现状；④刘春宇等 (2010)主张从经济数量增长、经济结构优化、经济质量的提高 等角度出发，构建了由经济结构、产业结构、自主创新、农业发展方式、生态文明建设、社会事业 和民生、文化产业和对外开放八大主要领域组成的经济发展方式转变评价指标体系；沈露莹 (2010)等从经济增长、服务经济 、城市功能、自主创新、资源集约和以人为本六个方面出发，采 用专家打分法确定指标权重，进而构建经济发展方式转变的 “l+6”评价指数模型来分析地方 经济发展方式转变的成效；吴旭晓等人 (2010)则构建了包括经济系统、科技创新、社会系统 及环境4个系统性指标的经济发展方式转型评价指标体系，运用综合发展指数、协调发展度和 GM(1，N)模型来分析上海的经济发展方式转型。 目前学术界的相关研究多以省域或某一县(市)为例作实证研究，较少通过县域之间横向 评价比较来研究区域经济发展方式转变的现状和提升对策；在构建综合评价指标体系时，多直 接利用前人研究成果，没有很好的联系研究对象实情