分析海峡西岸经济区农村人力资源开发.pdfVIP

科技管理研究 2008年第4期 ． 2008No．4 Sci朗ce舳d fkBe帆h TechnologyM蛐agement 文章编号：1000—769512008)04一0182一04 浅析海峡西岸经济区农村人力资源开发 张向前 、 (国立华侨大学东方企业管理研究中心，福建省高校人文社会科学研究基地，福建泉州 362021) 摘要：海峡西岸经济区农村人力资源开发存在质量较低、投入不足、人力资源市场不完善、体制障碍等问题。 必须加大改革力度、政府支持、多元投入、完善市场、建立学习型农村、加速建立农村社保等措施全面促进海 西农村人力责源开发。 关键词：农村；人力资源开发；海峡西岸经济区 中图分类号：f嘶1．5 文献标识码：A 海峡西岸经济区是以福建为主体，面对台湾，邻近港澳， 序向第二、第三产业转移。开发农村人力资源也是实现农村 北承长江三角洲，南接珠江三角洲，西连内陆，涵盖周边， 劳动力有效转移，促进海西整个社会现代化的必要条件。随 具有自身特点、独特优势、辐射集聚、客观存在的经济区域 着海西现代化的推进，大批农村人力资源需要转移到城镇产 (福建省建设海峡西岸经济区纲要)。 业领域中去。这种转移本身就是有效利用农村劳动力资源的 改革开放30年来，福建省农村改革和农村经济发展取得 一种方式，同时，要有效地实现这种转移，又依赖于对农村 了巨大成绩，但随着改革的深入，市场经济高速发展，特别 人力资源的进一步开发，必须大力地提高农村劳动力的素质。 是近年来知识经济的发展，农村人力资源开发相对落后，直 大致说来，农村劳动力的转移，一是转移到乡镇企业，二是 接或间接影响了福建省农村改革的深化和农村经济的发展。 从事服务行业，三是进入城市各个行业。不论是那一种转移， 为加快农村人力资源开发，解决农民的知识化问题，有学者 都对农村现有劳动力提出了新的和更高的要求。如果没有素 认为：农村人力资源开发，最主要的方法就是通过人力资本 质的提高，农村劳动力就无法适应转移后的工作和生活环境， 投资来提高农民的知识、技能和体能【2司】，从而达到“以农 农村剩余劳动力的转移就不可能有效实现。因此，要实现农 村的发展来推进海峡西岸经济区的建设，以海峡西岸经济区 村剩余劳动力的有效转移，必须通过多种方式和途径进行开 的建设来带动农村的繁荣”【¨的目的。 发。提高他们的科技文化素质和社会适应能力。 本文所称的农村人力资源开发，是指通过各种途径提高 1．3促进农村内需增长途径之一 农村人口的整体素质，为农村及城镇提供更多优秀的人力资 加快开发农村人力资源也是当前拉动农村内需、促进经 源，促进海峡西岸经济区全社会经济的高效和优化发展。 济进一步发展的一个经济增长点。扩大内部需求，是海西经 济发展的一个立足点。积极地开拓农村市场，培育新的消费 l 海西农村人力资源开发的重要作用 热点，拓宽消费领域，将是这个战略任务的重要方面。随着 1．1 海西农业现代化发展的需要 对农村人力资源开发步伐的加快，农民对教育的需求将会不 人的现代化是社会现代化的核心，农民作为实现农业和 断增加。而当前对农村各种类型教育的供给严重不足，矛盾 农村现代化的建设者，其素质的提高、知识化过程将决定农 非常突出。为解决这一矛盾，就必须抓住机遇，采取多种有 业现代化进程。首先，大力开发农村人力资源，是实现由传