良法治校与大学生合法权利保障高校校规之上位法违宪检讨.pdf

　 2005 年 11 月 5 日 法 学 论 坛 Nov. 5 ,2005 　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 　第 20 卷 第 6 期 Legal Forum Vol. 20 No. 6 ( ) [文章编号] 1009 - 8003 2005 06 - 0037 - 08 “良法”治校与大学生合法权利保障 ———高校校规之上位法违宪检讨 胡肖华 ,徐靖 (湘潭大学法学院 ,湖南湘潭 411105) [ 摘要] 高校校规是高等学校自主管理权的重要外化形式 ,其内容关乎大学生切身利益的方方面面 ,合法 、合宪是法治对之所提的 基本要求 。然而实践表明,高校校规中不乏与大学生合法权利相背离的条款 ,其中某些规定甚至已悄无声息地侵入到大学生的宪 法权利领域 。对此 ,我们除了审视校规本身的瑕疵与缺陷外 ,更应当对作为校规制定依据的有关教育的法律 、法规 、规章等上位法 规范进行全面的合法性与合宪性检讨 ,并以之为突破 口寻求权利救济的最优机制 ,实现“良法”治校与大学生权利保障的和谐互 动 。 [ 关键词] 良法治校 ;人权保障;上位法违宪 ;宪法诉讼 [ 中图分类号] D922. 16 　　　[ 文献标识码] A 　　　 [ 收稿 日期] 2005 - 10 - 20 [ 作者简介] 胡肖华 ,湘潭大学法学院教授 、法学博士、博士生导师 ,主要研究方向为宪法学与行政法学 ;徐靖 ,湘潭大学法学院宪法 学与行政法学专业研究生 。 Subject :Schools ruled by good law and protecting undergraduates’legal rights ———constitutional review of law above school regulations ( ) Author unit :HU Xiao - hua ,XU Jing Law School ,Xiangtan University ,Xiangtan Hunan 411105 ,China Abstract :Management of school ruled by law is the embodiment and actualization of rule of law in the educational domain. While administration ruled by law is a basic idea which must be carried out during the management of university. The ones compose the legal network to protect undergrad uates ’rights. When we face the ever - present matters including school regulations violate constitution along with some inharmonic factors during the process of management of university by law , we should analyze and consider the flaws and limitations of standing legal systems of university and seek the optimal institutions to mend the