积极推行公务卡制度提高预算资金使用率.pdfVIP

No．6 第16卷第6期 井冈山医专学报 V01．16 2009年11月 MEDICALCOLLEGE Nov．2009 JOURNALOF．1INGGANGSHAN 积极推行公务卡制度提高预算资金使用率 刘 琼1，陈哲亮2 (1．吉安市水务局，江西吉安343000；2．江西机电职业技术学院，江西南昌330013) [摘要】叙述了公务卡的概念，并分析了行政、事业等预算部门推行公务卡消费制度的原因和重要意义。通过实施公 务卡消费，不仅有利于促迸非现金支付工具的使用，更有利于深化国库集中支付制度的改革，提高公务开支透明 度，防治腐败和降低成本，加强财政预算资金管理，提高预算资金使用率。 【关键词】公务卡消费；透明度；预算资金使用率 [中图分类号】F204 [文献标识码】A 【文章编号】1008-2735(2009106-0093—02 近日，为了进一步深化我市本级国库集中支付制度改革， 通过其它帐户进行还款清算。有效的克服了传统现金支付方 规范财政财务管理，减少现金支付结算，提高公务支出的透明 式下存在的问题，在一定程度上堵塞了财务报销环节中存在 度，根据市人民政府和市财政的有关文件，我市行政、事业等 的凑票、多开、虚开发票报销的漏洞。 预算单位开始全面推行公务卡改革试点。该规定明确提出凡 2．2进一步完善国库集中支付结算方式为了加强财政支出 是具备刷卡条件的13常公用支出，即办公费、印刷费、差旅费、 的管理，提高预算资金的使用效益，我国进行了一系列的改 交通费、招待费、水费、电费、电话费等零星商品服务和2万元 革，如政府采购制度改革、国库集中支付制度改革和部门预算 以下的零星采购支出，必须使用公务卡结算。这项举措的推广 制度改革，这些改革措施在很大程度上起到了一定的作用，但 和实施，将有利于促进非现金支付工具的使用，提高公务开支 对单位的日常公用支出、零星购买支出等基本上没有控制作 透明度，从源头降低成本，防治腐败，提高预算资金使用率。 用，存在一定的局限性，给预算单位用款带来不便，而公务卡 结算报销方式的推行是对现金结算方式的补充、完善、和替 1公务卡概述 代，弥补了这些不足。 为了更好的配合国库集中支付改革，规范财政财务管理， 2．3加强财政财务的管理，提高公务支出透明度。实行公务卡 减少现金的支付结算，提高公务支出的透明度，我省根据有关 结算后，单位财务部门能通过国库集中支付系统查询单位的 规定实行预算单位公务卡试点。公务卡是指行政、事业等预算 公务卡电子交易信息，从而能更有效的监督和管理本单位的 单位工作人员所持有的，主要用于原使用现金结算的日常公 日常公务支出。财政部门还可以通过财政国库资金动态系统 务支出和财务报销业务的信用卡。它实行“一人一卡”的实名 对所有的公务支出实行动态监控，从而能有效的堵塞各种管 制管理，既具有一般银行卡所具有的授信消费等共同属性，同 理漏洞，从源头上预防治理贪污腐败。 时又具有财政财务管理的独特属性。使用公务卡遵循“个人先 3推行公务卡消费的重要意义 支付，单位审核报销，财政实时监控”的管理程序，即行政、事 业等预算单位工作人员外出执行公务消费时，不必再预借或 行政、事业等预算单位主要依靠国家财政拨入资金完成 携带现金，而是持公务卡先在POS机上刷卡消费，并取得报销 行政业务活动，而这些资金的来源由公众纳税人提供，公众有 发票及POS消费交易凭条，出差回来后在规定时问内向单位权监督政府如何使用财政资金，确保政府集中财力解决民生 财会部门申请报销，经单位财会部门审核无误后再将所需报 问题。公务卡作为一种现代化