HACCP认证的有效性评价.pdfVIP

HACCP认证的有效性评价 杨弘诣 刘锦东 张琼 大连出入境检验检疫大连湾办事处 摘要:分析制约HACCP管理有效性的因素，探讨利用模糊综合评价理论灰色关联分析，建立HACCP体系有效性客观评价模 型，并为获证组织持续保持和改进体系有效提供依据。 关键词：HACCP 认证，有效性，评价 食品质量安全问题是经济国际化发展的一个战略问题，食品的安全和质量水平是国家经济、科技、教育、管理和 综合国力的集中反映，是政府管理效能的客观体现。HACCP 体系，作为一种有效的食品安全控制措施，得到国际社会 的一致认同,也是ISO22000 、BRC 、IFS 、GAP、ACC 等全球食品农产品卫生安全控制体系的核心内容。有效的HACCP 认证，对于完善内部管理、保证产品安全质量、不断提高产品的满意度、增强企业的市场竞争地位、打破国际技术贸 易壁垒、促进国际贸易的发展具有重要意义。随着 HACCP 管理体系在食品生产加工业的推广和普及，来自生产加工和 第三方审核的许多因素，使审核结论与实际状况存在差异，导致管理体系存在风险，而影响产品的安全和质量，企业 HACCP 管理体系有效性问题凸显。科学准确评价HACCP 体系有效性，对于持续改进提高组织体系控制能力，保障产品 安全质量，坚定民众消费信心和对政府管理效能信心，尤为重要。目前，关于HACCP 管理体系有效性评价的研究尚未 见报道。本文以食品农产品企业产品的安全性、对安全标准的符合性和顾客满意度为评价原则，利用模糊综合评价方 法，对我国HACCP 管理体系的有效性建立评价模型；为我国食品农产品企业管理体系建立的选择、有效性的保证和持 续的业绩改进提供参考，为官方的认证有效性检查和 “备案采信第三方认证结果”提供客观的评价方法和依据。 1．HACCP管理体系有效性的含义和特点 1.1 有效性 有效性是指完成策划的活动和达到策划结果的程度。策划的总体目标，是否取得了预期效果，建立的HACCP管理体 系是否符合标准、法律法规和企业目标方针的规定。一个有效的HACCP质量管理体系应以产品质量卫生安全的符合性、 适宜性和充分性作为其基本目标。 1.1.1符合性 符合性是HACCP管理体系有效性的前提和基础。它包括：组织生产的产品的卫生安全质量和相关标准的符合性，组 织所管理体系与HACCP标准的符合性，组织生产活动与法律法规的符合性。 1.1.2 适宜性 适宜性反映企业建立的HACCP管理体系与企业产品和生产加工活动的一种动态性的适合程度。它体现HACCP管理体 系文件能结合组织生产过程和产品的特点， 针对HACCP标准的控制要求规定适宜的具有可操作的恰当的控制措施；其 质量方针目标， 应适宜、可度量并能实现。 1.3充分性 1 充分性反映HACCP体系运行的能力，指组织能否识别生产过程的危害及关键过程并得以有效控制，产品卫生安全和 质量是否满足要求，法律法规是否严格执行，产品的可追溯性及纠正和预防措施是否全面实施，并对结果进行评价， 组织内部审核和管理评审的范围、深度和频次的充分性等等。 2 影响质量管理体系有效性的主要因素分析 2.1 最高管理者 最高管理者的决策决定企业的发展方向和前途。最高管理者的领导作用、承诺、积极参与和以身作则，对建立并 保持HACCP体系有效运行，至关重要。体系的实施，首先要实施对最高管理者的管理，这是影响HACCP体系有效有效的 关键因素。 2.2 体系的策划 建立充分适宜科学合理的体系是实现有效性的基础。而体系的建立是一个策划修正的过程，体系的策划要有全局 观，要从总体上把握设计体系的各个组成要素， 以及各个要素如何互为补充协调实施，如何改进等。体系的策划要简 捷，思路要清晰。有效的体系策划是保证企业的产品和服务在市场竞争中处于优势地位的前提。 2.3 员工的培训与参与 员工的培训与积极参与，是HACCP管理体系建立和运行的必要条件。员工的素质与参与的意义在于节约监督成本、 释放个人潜能、提升管理绩效和食品的安全质量。食品安全质量以及HACCP关注的核心内容，是通过每一个员工具体的 生产活动过程得到实现的。具有良好意识、素质和训练有素的员工， 能够