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管理探索 中国成人教育2009 年第5 期 本科院校教学质量评估体系的再完善 ○陈美君 ［摘要］教育部普通高等学校本科教学评估工作思路清晰，成效显著，但问题也不少。为了达到引导高校分类发展的 目的，应该以更完善的评估体系来实施评估。本文从评估体系再完善的角度出发，通过将本科教学工作水平评估与ISO9000 族质量管理体系进行比较研究，探讨将ISO9000 标准的重要内容引入高校教学评估。 ［关键词］ISO9000 标准；本科教学；评估指标体系 一、本科院校教学评估的不同认识 因此，无论在理论上，还是在实践中，我国高校都需分 我国高等学校教学评估工作始于1993年，在开展高校类发展。一方面，这是高等教育大众化的必然趋势，各高校 教学评估工作的十年多中，评估工作进展顺利。实践证明， 只有分类发展，才能在竞争中争取主动，办出特色。另一方 评估工作在促进高校转变教育思想，树立现代教育观念，加 面，分类发展是社会对大量不同类型人才需求的集中体现， 强教学工作，落实教学工作中心地位，改善办学条件，规范 劳动分工决定了国家需要的人才是一个结构体系，不单单 教学管理、深化教学改革，提高教学质量等方面，都发挥了 需要研究型人才，还需要高层次应用型人才、技术人才和管 非常重要的作用。高教界和社会各方面对于评估工作的评 理人才。只要是培养社会所需的合格人才，就是社会认可的 价总体上是肯定的，但仍然存在一些不同的声音。这些不同 好大学。 的声音不能不引起高教界再做理性思考、科学考量。 而现行《评估方案》只有一套评价指标体系。《评估方 总的说来，教育部普通高等学校本科教学评估工作思 案》，设计者的初衷是想通过一套评估方案和指标体系来达 路清晰，成效显著，这是主流。同时，问题不少、亟待解决，应 到对所有高校评估，使之更具统一性和可比性。因此，这套 予重视。解决问题的关键是深化理论研究，以更完善的评估 指标体系的设置基本上建立在全国高校具有共性的假设前 体系来实施评估。 提下，来达到对全国所有高校的评估。虽然方案的第四部分 我们参照ISO9000标准，通过对教学水平评估指标体也有部分补充说明，但这只是从学科角度对不同科类的特 系与ISO9000族质量管理体系中评估条款的比较分析殊要求，找 。 出了致使评估结果真实性大打折扣的环节所在，提出完善 这种试图用一种评价体系作为基准，而又适当尊重科 高校教学评估体系的具体方案。突出共同的“质量意识”和 类差异来设计指标体系，并不符合中国高校的客观实际和 不同的“过程控制”，以不同“学生”为关注焦点，进一步完善 类型的差异，更不利于中国高校的分类发展。首先，评估指 评估指标体系，一方面促使教学评估工作可以得到高教界 标体系的单一必然把不同类型、不同背景的高校放在同一 和社会各方面的充分肯定，另一方面有利于各类高校今后 标准下比较，造成高校间评估的不公平，也不利于高校的合 工作的不断完善和改进，培养出更多为社会认可的不同类 理定位和发展。 型人才，切实提高评估效率和社会认可度。 试想，用清华、北大这样研究型大学的评价标准来要求 二、本科院校教学质量评估体系的完善 一所职业性院校，将失去职业性院校的生存基础。同样，用 1.制定分类评估指标体系，从而达到引导高校分类发展 一所职业性院校的评估标准来评判一所研究型大学，也不 的目的 符合高校的实际。按照ISO9000标准的精髓：评估以客户为 高校评估标准应该多样化，以充分反映不同类型高校 关注焦点，评估的目的是满足并超越顾客期望，生产出符合 的办学定位和特点。 顾客要求的企业自我定位产品。学校的“顾客期望”就是培 目前，全国所有本科院校都按照同一个指标体系同时 养社会认可的学校定位的人才，显然各学校定位的人才标 进行评估，不管是重点大学还是一般院校，是研究型大学还 准是不同的。一所学校办得好坏，不能都以清华、北大为标 是教学型大学，都在同一个竞技场上。而客观上各类院校存 准，而应评判它是否与自身的定位相符。 在明显的差距，“比赛结果”又事关学校生存发展，难免造成 进行分类评估有两大意义。第一，分别拟定不同的指标