不正当竞争行为界定的地方立法述评.pdfVIP

( ) 第 20 卷 　第 3 期 武 汉 理 工 大 学 学 报 社会科学版 Vol . 20 　No . 3 2007 年 6 月 J ournal of Wuhan U niver sit y of Technolo gy ( Social Sciences Edition) J une 2007 不正当竞争行为界定的地方立法评述 ———《反不正当竞争法》第 2 条的修改建议 黄明欣 (武汉理工大学 文法学院 ,湖北 武汉 430070) 摘要 :地方立法对《反不正当竞争法》第 2 条中不正当竞争行为的界定做出了较多有益的修改和探索 ,为 《反不正当竞争法》的修改提供了很好的立法资源 ,但其中也存在诸多缺陷 ,修改《反不正当竞争法》第 2 条应吸收借鉴地方立法的合理之处 , 同时注意克服其缺陷。 关键词 :不正当竞争行为 ;主体要件 ;行为要件 ;一般条款 中图分类号 :D9 12 . 29 　文献标识码 :A 　文章编号 :167 1 - 6477 (2007) 03 - 0369 - 04 　　随着反垄断法草案的出台 , 《反不正当竞争 北京市 、吉林省 、广东省 、江苏省等地方立法 ;二是 法》的修改已列入第十届全国人大常委会的立法 延续《反不正当竞争法》的界定模式 ,加上“违反本 规划 。我国《反不正当竞争法》从 1993 年实施至 条例规定”, 如浙江省 、黑龙江省 、重庆市地方立 今 ,当初立法时所依据的社会经济情形和 13 年后 法 ;三是突破第 2 条的规定 ,重新对不正当竞争行 的今天有了很大的区别 ,其适用性和操作性已经 为进行界定 ,这些突破集中在不正当竞争行为的 受到众多质疑和批评 ,首当其冲的是第 2 条 。由 主体要件 、行为要件和一般条款三个方面 ,其中既 于第 2 条对不正当竞争行为的界定存在诸多缺 有合理之处 ,也存在不足 。 ( ) 陷 ,使得经济发展过程中新出现的不正当竞争行 一 主体要件 为不能纳入法律的规制范围 ,抑制了该法作用的 北京市 、广东省 、海南省 、浙江省 、江苏省等地 发挥 。许多省 、市相继出台的反不正当竞争条例 、 方立法规定除经营者符合不正当竞争行为的主体 ( 要件之外 ,还规定“经营者以外的组织或者个人” 办法中对《反不正当竞争法》第 2 条 以下简称第 ) 适用该地方立法 ;上海市 、河北省地方立法明确将 2 条 的内容进行了补充 ,有些内容还突破了第 2 条的规定 。虽然地方立法的这一做法在程序上有 “政府及其所属部门”规定为不正当竞争行为的主 违反《立法法》之嫌 ,但从实体内容上看 ,其中一些 体 ;吉林省 、海南省的立法单独规定新闻单位及新 有益的内容应成为《反不正当竞争法》修改的重要 闻工作者的行为也应受到规制 。也就是说 ,地方 立法资源 。当然 ,地方立法也有不适宜的内容 ,应 立法对不正当竞争行为的主体要件的界定不仅限 于经营者 。 在《反不正当竞争法》的修改中引起注意并进一步 ( ) 二 行为要件 讨论 。