我国学生资助制度的回首与反思.pdfVIP

第 49卷第 6期 华 中师范大学 学报 (人文社会科学版) 2O1O年 11月 Vo1．49 No．6 JournalofHuazhongNormalUniversity (HumanitiesandSocialSciences) Nov． 2010 我国学生资助制度的回顾与反思 范先佐 (华中师范大学 教育学院，湖北 武汉 430079) 摘要 根据我 国和世界各国的经验 ，要真正做到 《国家中长期教 育改革和发展规划纲要 》所 提 出的不让一个学生因家庭经济 困难而失学，就必须建立起 完善的学生资助制度 。本文通过对 我国学生资助制度的回顾 ，较全面地总结了新 中国成立 以来学生资助的经验与教训 ，分析 了存在 问题的原因，并提 出了进一步完善我 国学生资助制度的对策思路。 关键词 学生资助制度 ；回顾 ；反 思 《国家 中长 期 教 育 改革 和 发 展 规 划 纲 要 予性的。贷学金以借贷形式向学生提供学习费用， (2010—2020年)》(以下简称 《规划纲要》)明确提 虽需偿还 ，但是由于提供给学生的贷款一般都低于 出，要 “努力办好每一所学校，教好每一个学生，不 正常的市场贷款的利率 ，有 的甚至是无息贷款，所 让一个学生因家庭经济困难而失学”。这是我们党 以资助者同样还要贴付大量利息。 和政府向全国人民的庄严承诺。那么，在我们这样 在我国，实行对学生 的资助，规定学生在学期 一 个人 口众多的发展 中大 国，怎样才能保证不让一 间的经济待遇 由来已久。据记载，汉代太学生不缴 个学生因家庭经济困难而失学?根据我国和世界 纳学费，正式学生都享受官俸。太学房舍专供太学 各国的经验，要做到这一点 ，必须建立起完善的学 生居住，甚至允许他们携家眷 同居。①唐代 中央官 生资助制度 。新 中国成立后 ，我们党和政府始终重 学学生廪膳费。东京 、西京国子监所属 中央官学及 视经济困难家庭子女的上学问题 ，采取 了许多资助 其他 国家部 门创办的官学 ，除违反校规和考课不合 措施 ，基本上保证 了各级各类学校的贫困学生顺利 格者外 ，其生徒皆由国家包揽廪膳 ，全部免费进餐。 入学并顺利完成学业 。但 由于经济发展 的差距 和 此项开支 ，数额惊人 。仅两 京 国子监盛时生徒达 历史形成的体制 、机制原 因，我国的学生资助制度 3000人左右 ，当时的史书记载 ，连同留学生达 8000 还存在着诸多不完善的地方 。因此 ，全面地总结新 余人 ，一 日三餐，能维持下来 ，就不甚容易②。南唐 中国成立以来学生资助的经验与教训，分析存在问 升元 4年 (公元 940年)建学馆于 白鹿洞 ，置 田供给 题的原因，并提出进一步完善我国学生资助制度 的 诸生，学者大集 ；宋 高宗绍兴年问，太学生达 1000 对策思路，对于切实贯彻和落实 《规划纲要 》精神， 余人，朝廷所给学廪 ，动 以万计 ，Et供饮食 ，为礼甚 真正做到不让一个学生因家庭经济困难而失学 ，具 丰 。明代府州县学生的廪膳及其他待遇颇为优厚 。 有十分重要 的理论和现实意义 。 国子监的监生可以在监 内寄宿，发给膏火 ，供给膳 食 ，享有免役权利 。明初后规定学员月廪米 6斗， 一 、 我国学生资助制度 的形成和发展 以后增加到 1石 ，但有赏也有罚 ，对于经过考试 ，学 所谓资助就是用财物来帮助 。经济上的学生 无成效者 ，要追还所给廪米 。清代则规定生员须经 资助就是