法制化视域中的职业教育管理体制创新.pdfVIP

2013年5月 重庆高教研究 2013 May．， 第1卷第3期 EducationResearch V01．1No．3 ChongqingHigher 法制化视域中的职业教育管理体制创新 杨慷慨，刘灿国 (重庆文理学院职业教育研究所，重庆永川402160) 摘要：职业教育战略地位与现存管理体制的符合度存在较大落差，职教发展过程中诸多 现实问题的解决，需要在法制的框架下推进管理体制的创新，将原隶属于不同部门和行业 的各类职业院校实行归1：7管理，从立法上保障中央与地方的联动，为社会经济发展培养可 用之才。 关键词：法制化；管理体制；职教独立 [中图分类号]G719．2[文献标志码]A 职业教育是为社会经济建设服务最直接的教育 有与其配套的相关法规。职业教育立法的目的，在 类型，是把人力资源转化为智力优势，进而转化为现 于保证职业教育的战略地位，调整职业教育活动中 实生产力的重要桥梁。职业教育管理体制上的先天 的各种社会关系，明确各参与职业教育单位的责任 性缺陷制约了职业教育的发展，改变现状的一个很 与义务，保障和促进职业教育的健康发展，以使其更 重要的方式是加强立法，依法治教，为职业教育的发 好地为地方经济建设服务。 展奠定坚实的社会基础和创造良好的社会环境。 随着经济结构的调整和产业结构升级，社会需 要千百万受过良好职业教育的各级技术人才和受过 一、法制化是职业教育战略地位 良好职业培训的城乡劳动者，以便同先进的科学技 的重要保证 术、先进设备合理配置和优化组合，以提高生产力， 依法治教要求依据法律，综合运用法律手段、经 推进社会主义物质文明和精神文明建设。培养什么 济手段、行政手段和其他必要手段来管理职业教 样的人是职业教育的根本问题，职业教育关系着数 育¨1。具体而言，就是依照有关职业教育的法律规 以千万计的各级技术人员、数以亿计的劳动者的培 定，约束各级各类学校及其他职业教育机构、社会组 养和提高。 织和公民，在法律框架内从事教学活动以及其他有 职业教育由于自身特点，其在发展过程中不可 关职业教育的活动。 避免地会遇到很多问题，比如在办学指导思想、管理 职业教育管理的根本措施是立法。由于职业教 体制、教育体系、办学条件、教材建设以及与职业教 育是一项全社会的事业，其发展涉及教育、科技、劳 育密切相关的市场准入等方面都可能遇到很多问 动就业、计划等部门，因此既要有单独的法律，又要 题，如果无法可依，很多问题很难得到解决，会严重 收稿日期：2013—02—10 基金项目：重庆市教委科学技术课题软科学项目(KJ091202)；重庆文理学院科研资助项目(Z2012CHl7) 作者简介：杨慷慨(1972一)，男，湖北思施人，讲师，硕士，主要从事职业教育与区域经济发展、中国教育史研究。 ·41· 万方数据 重庆高教研究