新建本科院校转型期管理服务效能提升研究.pdfVIP

第26卷第4期 浙江万里学院学报 V01．26No．4 1111竺：望 』Q坚翌坐Q!圣塾当i垒翌g里垒翌!i堕翌i∑旦望i!Y ．!：!：!竺 新建本科院校转型期管理服务效能提升研究 张 晶 (浙江万里学院，浙江宁波315100) 摘要：文章从新建本科院校转型期所处的时势特点出发，综合分析了原有管理体制制约学校转型发展的具体情 况，提出了充满活力的新型大学应建立科学有效的管理体系，完善机制、精干高效、合作创新、沟通交流、服务发 展，提升管理服务效能，才能实现规模、质量、结构、效益的协调发展，才能提升学校办学实力，进一步推进地方高 校的创新。 关键词：新建本科院校：转型；管理服务效能 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1671—2250(2013)04—0089—04 新建本科院校在经过了十多年的发展后，目前的重中之重任务就是顺应社会转型和经济转型，开拓 创新．促进学校不断转型发展。新建本科院校的转型发展是一个系统的创新工程，不仅要对办学内涵、办 学格局、办学思路、办学理念、办学职能等方面进行重大的调整与变革，更为重要的是要再次解放思想，实 现自我超越。面对经济社会的发展，高等教育必须要服务于新的形势和新的要求，院校的管理服务效能迫 切需要提升，以科学发展观为指导，统一认识，抢抓机遇，求真务实，努力使新建本科院校在“高等教育强 国”和“高等教育强省”战略大格局中成为生力军。 1 新建本科院校转型发展的动因 随着高等教育发展模式的转变与转型，高等学校之间的竞争越来越激烈，政府资源配置方式变化、生 源逐渐减少、经济转型导致产业结构调整与人才需求变化、社会对高校新的期待等新挑战层出不穷，新建 本科院校需要积极调整，深化内部管理体制改革，优化管理服务效能，促进学校从外延扩张到内涵发展的 战略转变。 1．1 因品牌原因致使竞争资源不足 原有的专科学校经过重组或扩招，经过短短十几年，多数变成了万人以上的本科高校，在校本科生、 师资队伍、教学仪器设备、科研经费等增长极为迅速。为了适应办学规模的迅速扩张，新建院校在传统优 势学科、生源质量、师资建设、资金投入等多方面面临着越来越大的挑战。另一方面，这类学校还要克服老 牌大学发展中诸如合并、重组等对新建本科院校的诸多不利因素，克服自身发展中特色欠缺、强势不够等 现状，因此，唯有改进办学思路，努力提升竞争能力，才能获得更好的发展契机。 1．2因定位原因造成校地互动力量薄弱 校地互动关系到地方高校人才培养、科学研究和服务社会、文化传承创新等基本职能，这是地方高校 新一轮科学发展的新思路和战略选择。学校的生存和发展与社会经济发展、特别是区域经济息息相关。新 建本科院校在升格后的较长时间内，在管理与决策中一直没有建立一种开放的，社会高度参与的，能有效 收稿日期：2013—04—19 基金项目：宁波市教育科学规划课题(编号：YGH058)。 作者简介：张晶(1978一)，女，浙江宁波人，浙江万里学院办公室助理研究员，硕士，研究方向：行政管理。 · 89· 万方数据 听取社会问题反馈的工作体制和机制，多数院校对于高素质应用型的人才培养目标定位不够清晰，校地 协同创新的途径缺乏，在直接服务地方经济方面，没有高职高专类的职业教育那么明显；在研发实力上， 也还比不上老牌大学，建校目的和现实发展之间的矛盾突出。新建本科院校要面向社会办学，要因时调整 办学形式，改进教育管理，完善培养方案等，以提高服务当地经济社会发展的能力，在服务地方方面提供 更有效的帮助。 1．3因外部管理体制引发管理困境 “省市共建，以市为主”的外部管理体制是新建本科院校普遍因循的外部管理体制，但是此项制度急 需进一步的完善。要进一步厘清省、市两级政府责权，有效避免多头管理或互相推诿，不断增加学校办学 自主权。同时还需解决地政府经费投入不足。学校融资渠道偏少，政策空间不足等发展潜力受的制约不利 因素。 因此，基于社会、经济结构的变化以及高等教育转型，基于区域经济社会发展