碳关税对广州重点出口行业的影响.pdfVIP

特别关注一 碳关税对广州重点出口行业的影响 I nfluenceofCarbon·MotivatedBorderTax to AdjustmentGuangzhou’S I Exportndustry 文I童俊军膏昌余t华黄倩 因此无法直接通过回归估计得到相应的弹性系数，来分析其 对出口贸易的影响。在这一限制条件下，笔者从碳关税引起 前，法国、英国、美国等国家已先后提出了以实 产品价格变动的视角进行间接衡量，从而定量分析其对广州 目施碳关税的方式来应对全球气候变化的主张，并 市重点出口行业的影响。 研究了征收碳关税的具体时间和税率。碳关税被 视为新型技术性贸易措施，形势日渐严峻，亟待重视。广州 碳关税对广州市重点出口行业的影响 市作为一个外向型经济城市，在实现从“贸易大市”向“贸 对出口量的影响 易强市”转型的过程中，不可避免地要面临形势13渐严峻的 为测算碳关税征收带来的出13减少的影响，基于间接 碳关税等新型技术性贸易措施。因此，如何客观地分析碳关 衡量思路，笔者先计算不同碳关税税率相当于价格变动的 税对广州市电子通讯行业、纺织行业和钢铁制造行业三大重 百分比，然后再乘以由模型估计得到的各类产品的出13价 点出口行业的影响，谋划可行的应对策略，尽可能降低碳关 格弹性系数，得到相应出口数量变动的百分比。通过计算 税对广州市出口贸易的影响，亟待探索应对并有着典型意义。 得出：若征收30美元／吨的碳关税，电子通讯行业、纺织 碳关税主要是针对高耗能的碳排放密集型产品特别征收 行业和钢铁制造行业产品出13量分别下降6．11％、2．67％和 的二氧化碳排放关税。这一概念最早由法国提出，但真正引 21．32％l若征收60美元／吨的碳关税，三大行业出13量分 起重视的是2009年6月22号美国众议院通过的《清洁能源 别下降12．23％、5．35％和42．65％；若税率为85美元／吨， 安全法案》，依据该法案，美国将从2020年起对未实施碳减 排限额国家的高碳商品征收碳关税。我国有专家研究认为， 各行业碳排放量和单位产品能耗差异较大，因此三大行业所 如果美国政府在2020年前后实施碳关税，其征收税率以现受影响差别很大，纺织行业受影响最小，电子通讯行业较 行美元汇率估算可能会在每吨二氧化碳30—60美元之间。小，钢铁制造行业受冲击最大。 除美国外，国际上其他发达国家也提出了征收碳关税。例如， 对生产成本的影响 前法国总统萨科齐提出从2010年1月1日开始征收的碳关 计算出不同碳关税税率相当于价格变动的百分比之 税税率为每吨二氧化碳17欧元(约合24．78美元)，并且此 后，再除以产品出I：1成本，就能得到碳关税导致产品成 后税率还将逐步递增；而根据英国政府2006年发布的((斯本上涨的百分比。若征收30美元／吨的碳关税，电子通 特恩报告))，碳关税的征收税率可能高达每吨二氧化碳85美讯行业、纺织行业和钢铁制造行业的产品出口成本分别 元。基于此，笔者模拟碳关税税率为30美元／吨二氧化碳、 60美元／吨二氧化碳和85美元／吨二氧化碳三个级别，开碳关税，三大行业出13成本分别上升1032％、13。89％和 展影响分析。 23．16％l若税率为85美元／吨，三大行业出1：3成本分别 考虑到碳关税目前尚未实施，没有历史数据可供参考， 862013年第08期总第119期 万方数据 差异较大，因此，三大行业出口成本受碳关税冲击亦有较 施，确保出口经济稳步增长。对于能源消耗及碳排放密集型 大差异，电子通讯行业成本上涨幅度最小，纺织行业较小， 产品，其政策重心应放在：一方面采用强制和引导相结合的 而钢铁行业成本上涨最大。