经济责任审计视角下的廉政建设问题研究文献综述.docVIP

文献综述 经济责任审计视角下的廉政建设问题研究 经过改革开放和社会主义现代化建设进程，我们国家的经济环境和社会环境发生了重大变化，现在已经进入到一个崭新的时代，也面临着与以往不同的新形势。这是一种带有危机性质的新形势，执政党面临很多问题。如何在复杂的形势下，引导和促进领导干部贯彻和落实科学发展观，树立正确的政绩观，预防腐败，是当前亟待解决的问题。开展经济责任审计工作是加强干部监督工作的一个重要环节。同时，这也是从源头上预防和惩治腐败，促进干部廉洁勤政的一项重要措施。开展经济责任审计工作也是推行依法行政、依法治国的有效手段。 1 国内研究现状 1.1 关于廉政建设问题的研究 1.1.1 廉政文化的内涵 刘汇（2006）认为，“廉政”就是“廉正”，是指公正廉明的政治局面和政治氛围。这种政治局面和政治氛围的形成，是与官吏的廉德密不可分的。廉政文化既是一种价值取向，又是一种制度文化，还是一种社会风习和生活方式。既要包括廉政物质文化，又要包括廉政精神文化。 黄萍（2010）认为，廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范以及与之相适应的生活方式、社会评价。它是健康、科学、向上的文化，象征着一种信念，代表一种形象，体现一种情绪。 以上学者的观点基本一致，廉政文化是一种制度文化，又是一种精神文化。象征一种信念，代表一种形象，体现一种情绪。 1.1.2 加强廉政建设的有效手段 洪伟成（2010）详细阐述了反腐工作中教育、监督、办案三部分的重要性：教育关口前移是党风廉政建设与反腐败工作关键所在；加强权力监督是制约腐败动因的核心；加大案件查处力度是惩治腐败的有力措施。 斐睿飞（2010）认为坚持教育、制度、监督并举。以学习教育构建自律机制，以监督检查构建惩处机制，以制度建设构建防范机制，是加强廉政建设的三种有利手段。 从以上观点可以看出，提高反腐倡廉的能力，两位学者在加强反腐的教育、监督两个方面的观点比较一致。但对于腐败案件的事后惩处还是事前预防，两位学者有不同的观点。 1.2 关于经济责任审计的研究 1.2.1 经济责任审计产生和发展的动因 李季秀（2001）经济责任审计是基于委托代理关系而产生的监督经营者经济责任履行情况的监督机制的重要组成部分。 陈　波（2005）我国独特的制度背景形成了对于经济责任审计的独特需求。 1.2.2 经济责任审计的内容 李凤鸣（2001）经济责任审计内容：财政财务状况是否真实良好；责任目标是否全面完成；国有资产是否保值增值；内部控制制度的健全性与有效性；重大决策的合规性与科学性；财经法规是否严格执行；个人行为是否符合廉政规定。 余野青（2010）认为，经济责任审计内容一般应从以下几个方面着手，即企业经营成果的真实性评审、企业资产质量变动状况评审、企业重大经营活动和重大经济决策评审、企业领导人员遵纪守法评审、企业经营绩效变动评审等。 王文博（2010）按单位领导人员履行的经济责任过程来分类，经济责任审计的内容有：目标责任，决策责任，管理责任，内控责任，监督责任。按单位领导人员承担的经济责任性质来分类，经济责任审计的内容有：直接责任，主管责任，领导责任。 从国内相关文献研究可以得出如下结论： (1)经济责任审计是基于委托代理关系，伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程产生并逐步发展起来的。 (2)经济责任审计的内容是领导干部所在单位的财务收支活动，并只在此范围内评价领导干部的经济责任。还要审计该领导所在地区综合经济指标的真实完整性、重大经济决策和重大经济项月的效益性，以全面评价其经济责任情况。 1.3 经济责任审计对廉政建设的作用 王凌（2006）经济责任审计作为对领导干部权力进行有效制约与监督的重要环节和机制，已经成为加强党风廉政建设和从源头上治理腐败的重要措施，也是审计机关作为经济综合监督部门义不容辞的责任。全国审计机关在各级党委、政府的支持下，所取得的巨大审计工作成就充分证明了国家审计机关能够在促进廉政建设、查处腐败行为方面发挥巨大作用。韩桂成（2008）提出经济责任审计作为惩治和预防腐败体系建设的一个环节，表明党中央高度重视审计机关在反腐倡廉工作中的重要作用，同时也对审计机关提出了新的更高的要求。 参考文献 [1]李凤鸣．经济责任审计[M]．北京：北京大学出版社，2001． [2]范国雄． 新时期中国共产党廉政建设思想研究[D]．广州：广州大学，2008． [3]楚文凯．社会转型期预防腐败问题研究[D]．北京：中共中央党校，2007． [4]宋梅．经济责任视角下的浙江省政府问责制问题研究[D]．杭州：浙江大学，2007． [5]蔡春、陈晓媛．关于经济责任审计的定位、作用及未来发展之研究[J]．审计研究，2007(1)． [6]刘英来．经济责任审计研讨会综述[J]．审计研究，2006(6)． [7]李秀秀．略论