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文献综述
宁波服务业吸引FDI的实证分析
根据联合国贸发会议公布的《2004年世界投资报告》,服务业己经替代制造业成为全球FDI结构中的主流。美国吸收的FDI有三分之一投向了金融领域;欧盟吸收的FDI主要在公共服务、媒体、金融等领域;日本跨国公司在英国的投资50%以上集中在金融部门。20世纪70年代初期,服务业领域的FDI仅占全世界FDI存量的四分之一,而2004年服务业FDI已经上升到63%。初级部门的FDI占全世界FDI存量的比例由1990年的9%下降到2004年的5%,而制造业降幅更大,由1990年的42%下降至2004年的32%。
近年来随着我国服务业对外开放的扩大,宁波市在“优先发展现代服务业”政策指导下,服务业利用FDI也取得了很大的进展。1990年宁波服务业利用FDI合同额仅为5624万美元,而2008年达到了4.12亿美元。虽然近年来宁波服务业利用FDI正在迅速发展,但总体规模仍偏小,而且在服务业FDI的行业分布上,主要集中在劳动密集型的传统服务业或消费型服务业,而资本和知识密集型的现代服务业所占比例不高,与国际平均水平还有很多差距。
由于服务业FDI对宁波市服务业结构升级以及经济有强大的推动作用,同时鉴于宁波市在全国的经济地位,对宁波服务业利用FDI的研究有着重要的现实意义。因此,研究影响宁波服务业利用FDI的因素,更好的引入外资,提升服务业FDI的经济正效应是迫切需要解决的课题。
1 服务概念的界定
服务定义在目前国际理论界还没有得到普通的认同。为了全面而又准确地把握服务这一概念,有必要回顾一下这一概念的历史演变。
法国的古典经济学家萨伊最早定义了服务的内涵和外延。他在《政治经济学概论》一书中指出,无形产品(服务)同样是人类劳动的果实,是资本的产物。基于此,萨伊对无形产品(服务)进行了分类。
对服务经济理论作出重要贡献的另一位古典经济学家是巴斯夏。巴斯夏在其名著《和谐经济论》中写道:“这(劳务)是一种努力,对于甲来说,劳务是他付出的努力,对于乙来说,劳务则是需要和满足。”“劳务必须含有转让的意思,因为劳务不被人接受也不可能提供,而且劳务同样包含努力的意思,但不去判断价值同努力是否成比例。”
现在被经济学界广泛采用的定义出自希尔(Hill,1997)的论述,他指出“一项服务生产活动是这样一种活动,即生产者的活动会改善其他一些经济单位的状况。生产者不是对其商品或本人增加价值,而是对其他某一经济单位的商品或个人增加价值。不论提供的服务性质如何,贯穿一切种类服务生产的一个共同要素是,服务在其生产时一定要交付。这就成为它同商品生产的根本区别。”
2 服务业外商直接投资的概念界定
综合经济合作发展组织(OECD)及我国有关部门对外商直接投资的定义,国际直接投资(Foreign Direct Investment, FDI),也称对外直接投资或外商直接投资,是指把所有或部分必要的生产要素转移到国外,并对这些要素的国外使用进行控制的国际交易方式。在国际直接投资中,转移到东道国的生产要素既包括资本也包括技术、管理等,其表现形式既包括设立受投资者控制的工商业企业形式,也包括通过非控权安排形式的连锁分支。跨国公司一般被认为是国际直接投资的产物和主要执行者。
服务业外商直接投资(服务业FDI)可定义为,把所有或部分必要的生产要素转移到国外的服务业,并对这些要素的国外使用进行控制的国际交易方式。
1994年正式签订的服务贸易总协定(GATS)按提供方式把服务贸易划分为四种方式:(1)过境交付(Cross Border Supply),即从一缔约方境内向任何其他缔约方境内提供服务;(2)境外消费(Consumption Aboard),即在一缔约方境内向任何其他缔约方消费者提供服务;(3)商业存在(Commercial Presence),即一缔约方在其他任何缔约方境内通过建立当地商业存在而提供服务;(4)自然人流动(Movement of Personnel),即一缔约方的自然人在其他任何缔约方境内提供服务。
可见,为了实现国际服务贸易,服务的提供者和消费者必须发生单向或双向的流动,从而伴随着生产要素中人员和资本的跨国界的移动。而在国际服务贸易中,有相当大的一部分的服务项目,如金融、保险服务等,其出口成本过于高昂或根本不能直接出口;再加上服务产品通常具有的生产和消费的不可分离性的特征,使得服务提供者难以出口这些服务到他国,而是需要把企业的生产要素,如资本和劳动等,转移到消费者所处的地方,即通过国际直接投资(FDI)的方式,在国外建立商业实体,向外国消费者提供服务。由此可见,服务业的外商投资,也即商业存在形式的国际服务贸易,是服务贸易中的一种重要方式。
3 服务业FDI的理论研究
目前,服务业外商直接投资的研究框架主要集中在两个方面:
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