国外SPS措施对浙江农产品出口的影响及应对研究文献综述.docVIP

文献综述 国外SPS措施对浙江农产品出口的影响及应对研究 我国加入世界贸易组织多年来，动植物及其产品的检验和检疫措施已日益成为我国农产品进入国际市场的主要障碍。就浙江省而言, 虽然农产品贸易快速发展, 但农产品出口却受到国外SPS措施的严峻挑战。对于题目的思考，我参考了一系列的专著、报刊杂志等文献，文献内容涉及对SPS措施对农产品出口影响一个概况性的综述，希望能从中挖掘出一些应对动植物卫生贸易壁垒的策略提供一些参考，为以后的论文写作提供进一步的参考。本文在界定SPS措施的基础上，重点从理论和实证两个层面对SPS措施影响农产品贸易的研究文献进行了综述。理论研究主要从微观经济学方法、局部均衡法、一般均衡法和遵从成本的角度阐述SPS措施对农产品出口产生的贸易效应，实证研究重点探析发展中国家面SPS壁垒的原因以及从企业和政府的角度如何应对SPS措施所带来的影响。最后对现有的研究加以评价并提出未来研究的展望。 1 国外关于SPS措施的研究现状 国际上对于SPS措施对浙江农产品出口的影响及应对之策并无相关研究。但是，提及《SPS协定》的定义、特点、影响和作用却很多。其中，对本次成文较有参考价值的是以下一些研究成果。 1.1 SPS措施的界定 SPS措施是专门着眼于保护人类，植物和动物健康相关的法规。而保护鱼类、野生动物、森林及野生植物的措施属于SPS措施，但与保护环境和动物福利有关的措施则不属于SPS措施。将SPS措施限定在以下几种情况之下：（1）保护人类或动物的生命或健康免受由食品中添加剂、污染物、毒素或致病有机体所产生的风险。（2）保护人类的生命免受动植物携带的疾病的侵害。（3）保护动物或植物的生命免受害虫、疫病或致病有机体传人的侵害。（4）保护一个国家免受有害生物的传人、定居或传播所引起的危害（Iacovone，2003）。 1.2 SPS措施对发展中国家农产品出口贸易影响的分析 《国际贸易的监管要求》一册中评估了一系列SPS措施对发展中国家的成本影响。发展中国家出口商因为无法达到进口国的卫生条件或因为进口国的紧急决定，导致外国市场准入受阻。该报告也详细的描述了发展中国家面对有效参与SPS协定的困难（OECD，2000）。 发展中国家在满足SPS要求和遵守SPS协定条约时遇到问题的具体案例有：（1）有一项调查通过访问多边组织的官员以及世界贸易组织或食品法典委员会的发展中成员国，其结果显示，发展中国家受到发达国家SPS法规的强烈限制，从而导致了出口能力下降。在农产品和食品出口到欧盟的各种限制中，SPS要求排在运输成本、关税和配额之前，对出口最具不利影响。在出口国市场上，欧盟、澳大利亚、美国、日本和加拿大则是发展中国家遇到问题最多的目的地市场（Moenius，Johannes；2006）。（2）针对巴基斯坦农产品出口时面对实施动植物卫生检疫措施所面临到的问题，指出大多数发展中国家在遭遇农产品出口壁垒时，都受到了发达国家的歧视和限制，被迫提高生产成本，一定程度上削弱了巴基斯坦以及发展中国家农产品的出口竞争力（Khalid Mustafa，2003）。（3）发展中国家近70％的鱼类产品、超过50％的肉类产品和近50％的水果蔬菜都受到欧盟SPS措施的限制和阻碍，SPS措施是发展中国家农产品出口欧盟市场面临的首要障碍（Henson，Loader，Swinbank，Bredahal and Lux；2000）。 2 国内关于SPS措施的研究现状 由于《实施动植物卫生检疫措施的协议》始于20世纪80年代，还属于比较新的研究领域，因此目前国内所见到的有关检疫性贸易壁垒的研究逐渐增多，有了一定突破。文献多集中在协定本身、具体措施表述和个案研究上，从内容范围而言，目前国内研究主要集中在以下几个方面。 2.1 SPS措施影响农产品贸易的理论研究 从遵从成本的角度研究，SPS措施对贸易的影响效应可以归结为初始成本和持续成本两个方面。分析发现，SPS措施在宏观上产生三种贸易效应，即贸易禁止、贸易限制和贸易扭曲三种效应，而微观上非歧视性SPS措施对企业出口贸易的影响和企业遵从成本的大小，区分短期均衡和长期均衡两种情况，在短期内企业还可能有利润，但从长期来看，若企业的遵从成本高于价格的变动幅度，则企业不得不退出市场（董银果，2006）。 （1）基于微观经济学方法的研究：企业角度上对SPS措施对企业造成的新增成本按照来源进行了归类，微观层面上企业自身发生的成本，宏观层面的政府行为所带来的成本；政府角度，侧重分析SPS措施的战略性应用，以及SPS措施对于市场准人、国际竞争、生产者和消费者的利益和福利的影响，分析政府采用SPS措施的功效利弊。（2）基于局部均衡法的研究：SPS措施的影响类似于关税，因此SPS措施的影响可以通过关税等值而求得；SPS措施会对生产起到外部性的