小议事业单位预算管理.pdfVIP

财务管理 往辨技术协作信息 2013(27)总第1154 小议事业单位预算管理 房i 营口市老边区环境卫生管理处 摘 要：近年来，随着我国事业单位体制改革的深入和市场化进程的加快，对事业单位预算管理的要求也在不断提高。 关键词：事业单位；预算管理；问题对策 事业单位预算管理在执行层面上暴 年的基数，根据部门和单位的职责、任务、 同虚设。 露出来的问题也越来越突出。如何从根本 目标以及下一年度政府的施政计划，结合 此外，预算管理人员配备不足，专业 上解决现有预算管理模式下出现的问题，财力可能，区分轻重缓急，重新测算安排 素质参差不齐，也是一个亟待解决的问 必须推进事业单位依法理财、规范理财、本部门和单位的预算。但预算单位仍习惯 题。 科学理财，进而加强财务预算管理，提高 于 上“年基数+本年调整”的老办法，零“基 三、加强事业单位预算管理的几点建 事业单位财政资金的使用效率。 预算”难以落到实处。预算编制中，往往不 议事业单位预算管理关系着国家财政资 一 、 事业单位实施预算管理的重要性 以部门或单位的具体人员状况 、实际业务 金的配置效率。因此。必须加强事业单位 事业单位预算管理是事业单位财务管理 发展为基础来确定预算收支总体水平，调 预算管理。使预算的编制和执行真正落到 的重要组成部分。因此，加强事业单位的 整支出结构，而习惯地以过去的基数为基 实处 预算管理具有非常重要的意义 础，其导致预算结果不切实际，难以执行。 l转变观念，加强事业单位对预算管理 l有助于财政资源的有效配置事业单 3预算管理缺乏控制机制，预算执行 重要性的认识首先，要认识到实行预算管 位是国民经济的重要组成部分，其占有和 缺乏分析与考核事业单位对预算执行缺 理是建立自我约束、自我控制、自我发展 使用财政资源的大部分。 乏有效的控制，在对预算层层分解过程中 的良好机制和有效办法，能优化财政资源 加强事业单位预算管理，确保财政资 随意性较大，临时l生、计划外的支出很少 配置 ，强化事业单位管理。因此，单位无论 金的收入 、支出符合法律规定，提高资金 受到预算的约束，使预算的制定和执行严 在时间上还是在人员配备上 ，都要给予足 的使用效率，节约成本费用，有助于我国 重脱节，相关人员随意增改项 目内容 ，提 够的重视；其次，预算管理不仅仅是财务 财政资源的有效配置，也有助于实现财政 高费用标准，扩大支出范围，从中牟取私 部门的工作，而是一个 “系统工程”，具有战 资金使用效率的最大化。 利。在预算期结束后，对预算执行情况缺 略意义，也正是它的战略性和系统性要求 2可 以有效地控制财务收支不平衡的 乏分析与考核，不能及时发现问题，解决 备职能部门共同参与；第三，预算管理是 现象。事业单位预算管理应根据单位的客 问题，并对下一轮预算提供思路。 一 个技术性 、科学性很强的工作，要求相 观情况，编制可以量化的财务收支指标预 4部门收入预算方面。存在重预算内 关人员能够通过不断学习，努力提高自身 算，对财务收支指标实际值与预算值之间 资金，轻政府性资金、预算外资金、其他各 专业素质，并加强职业道德教育，在执行 的差异，要查明并分析产生差异的原因，项收入等现象，主要体现在以下几个方 和考核预算时维护制度的严肃 生『。 并用于决策。这个过程简单、高效，是控制 面 ：一是部分政府性资金未纳入基金预算 2全面落实 “零基预算”预算编制方 财务收支不平衡的有效手段。 管理。如农村教育费附加、残疾人保障金 法，摒弃 “上年基数+本年调整”等传统方 3有助于国家对宏观政策的引导事业 等，项 目资金下达通过单项资金年度使用 法在预算编制的诸多方法中，“零基预算” 单位预算的编制过程，是国家财政资源在 计划或向政府申请专项资金拨款等。如遇 是一种比较科学并切合实际的编制方法。 事业单位内部进行 “分配”并投入国民经 到年度计划执行中存在偏差，一般 由预算 “零基预算”的具体做法是：实事求是地掌 济建设的过程，体现着国家宏观调控所扶 管理部门和预算执行部门相互衔接了事，握人员情