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简析建设项目分包安全管理资料的收集 □林春媚 【摘　要】建设工程项目分包工程安全管理资料的收集涉及安全事故的责任划分问题，是确定安全生产管理责任的直接 证据，同时，如果总承包方注意安全管理资料的收集，就能从制度落实上为安全生产创造条件。 【关键词】建设项目　分包工程　安全资料　收集 近年来，随着国家城镇化进程的 工人员将项目施工刨出的建筑垃圾堆 责任事故后总承包单位责任 不断加快，建设项目规模随之扩大， 放在道路上，没有设置明显的安全警 应如何认定 建筑业已成为发展最快的行业之一， 示标志，致使李某驾驶二轮摩托车由 案例中法院是依据国务院公布的 建筑企业的经营方式也越发多样化， 南向北行驶至上述地点撞在了该建筑 《建设工程安全生产管理条例》第四 工程全分包就是其中之一。所谓全分 垃圾堆上，造成身体受伤、摩托车损 条规定：建设单位、勘察单位、设计 包是指中标承建工程的施工单位将其 坏。此次事故经交警大队集体研究认 单位、施工单位、工程监理单位及其 承建工程中的全部工程在法律和其他 定，分包单位与李某负此事故的同等 他与建设工程安全生产有关的单位， 相关方的允许下委托给其他施工单位 责任。后来李某将该公司、建设单 必须遵守安全生产法律、法规的规 承建的行为。但是，在这种全分包管 位、分包单位告上法院。经法院审理 定，保证建设工程安全生产，依法承 理模式越来越受欢迎的同时，建筑生 查明，建设项目是由建设单位将工程 担建设工程安会生产责任。第二十四 产安全问题也越来越突出。如何加强 承包给该公司，该公司又将工程的部 条规定，建设工程实行施工总承包 工程安全管理资料的收集，从制度上 分工程转包给某一分包公司。 的，由总承包单位对施工现场的安全 为安全生产创造条件，是摆在施工企 最终法院判决：分包单位与李某 生产负总责。总承包单位和分包单位 业、档案从业人员面前的重要议题。 负此事故的同等责任，各承担经济损 对分包工程的安全生产承担连带责 失16806元的50%，即8403元。建设 任。分包单位应当服从总承包单位的 一、相关案例 单位作为发包人，该公司作为总承包 安全生产管理，分包单位不服从管理 2012年10月，本馆到湛江市某 人，应对交通事故造成的损失承担连 导致生产安全事故的，由分包单位承 建设项目施工现场进行业务指导，只 带赔偿责任。 担主要责任。 见资料员正焦急万分地查阅建设项 可见，建设工程在发生安全生 目前期档案。原来，现场施工时，施 二、建设工程出现安全生产 产责任事故后，总承包单位面临承担 2013年第5期· 35 交 流 Exchange “连带责任”和“次要责任”两种不 择了总承包单位承担“连带责任”这 在签订分包合同前，根据分包工 同的责任承担方式。对于本案来说， 种相比“次要责任”要重的责任承担 程情况，选择具有相应资质的分包单 承担“连带责任”就意味着李某可以 方式呢?查看判决书后发现：总承包 位，并要求分包单位提交相应资质证 向分包单位、建设单位、总包单位任 单位提交的证据中没有其对分包单位 书、营业执照。如果是特殊工程，如 何一家公司要求部分或全额