产权不完全界定研究：一个公共域的分析框架.pdfVIP

云南财经大学学报 2013年第4期(总第162期) 理论探讨 产权不完全界定研究：一个公共域的分析框架 陈利根，李 宁，龙开胜 (南京农业大学 中国土地问题研究中心，南京210095) 摘 要：由于交易费用的存在，无论从法律产权还是经济产权角度出发，产权都不能得到完全界定，在分 析比较巴泽尔产权公共领域和德姆塞茨产权残缺思想的基础上，将两者予以整合并进一步拓展，提出产权公 共城的分析框架，具体分为属性公共域、技术性公共域、法律性公共域、国家性公共域、个人性公共域、限制性 公共域六类。由此出发，阐述了产权不完全界定的内在机理、不完全界定产权的内部结构和产权界定的明晰 过程，还有产权界定的原则以及不完全界定产权 自身的属性与价值等问题。公共域衍生的主体行为、资源配 置效应、收入分配效应以及治理模式、历史绩效是需要进一步研究的方向。 关键词：公共域；不完全产权；法律产权；经济产权 中图分类号：17014．1 文献标志码 ：A 文章编号：1674—4543(2013)04—0012—09 一 、 引言与问题提出 产权理论起因于科斯对外部性问题的重新思考，并以科斯的交易费用这个概念为研究开端 (Coa． se，1937，1960)，u-2j经过诺思、巴泽尔、阿尔钦、德姆塞茨、张五常等学者的进一步努力逐渐将此概念 一 般化，使产权理论拥有了一个较为完整的体系结构，核心思想在于在交易费用为正的现实世界中， 产权的有效界定对经济运行和资源配置效率具有重要影响。虽然科斯揭示了法律初始界定的产权明 晰度对市场交易的重要性，但国家以法律条文规定的资产权利结构并不一定与产权的现实结构相同， 法律上的产权和经济上的产权存在着一定程度的差别 (Coase，1988；斯蒂格利茨，1998)， “法律产 权概念强调的是以国家强制力为保证，立法所规定的特定主体对特定物质、资产的权利，着重点是权 利的合法性，而经济产权强调的是物质、资产在经济运行中的实际价值，这种价值体现为产权所有者 通过对该项产权的直接消费或间接消费所获得的效用，作为社会经济生活实质内容的经济产权，可以 看做是法律产权在现实经济生活中的演化形式，并且由于正交易费用的存在，无论是法律上的产权界 定还是经济上的产权界定，产权的界定都是不充分的(Cheung，1970；Coase，1988；Barzel，1997；Dem— setz，2002)。[5,3,6-7] 产权的这种不充分界定性质首先从法律产权角度出发，会存在法律初始界定所导致的产权残缺 (Demsetz，1967，2002)， 其次，产权所有者在实际运行和交易产权中，即经济产权层面上会存在产 收稿 日期：2012—12—31 基金项 目：国家社会科学基金重大项目“土地和矿产资源有效供给与高效配置机制研究”(09ZD406)；国家自然 科学基金项 目“城乡统筹发展中土地要素流动及其收益共享的治理机制研究”；教育部哲学 社会科学研究重大课题攻关项 目“我国建设用地总量控制与差别化管理政策研究”(11JZD031)；教育 部人文社会科学研究规划基金项目“农村宅基地福利效应评价及改善路径研究”(10YJA790022)；中央 高校基本科研业务费专项资金一南京农业大学新农村发展研究专项 “新农村建设中农民土地权利保护 和有偿退出研究”(XNC2012004) 作者简介：陈利根 (1961一)，男，江苏常熟人 ，南京农业大学中国土地问题研究中心教授，博士，博士生导师，研究 方向为土地经济与土地制度 ；李宁(1989一)，男，安徽宣城人，南京农业大学中国土地问题研究中心硕 士研究生，研究方向为土地政策与土地制度；龙开胜 (1981一)，男，湖南绥宁人，南京农业大学中国土地 问题研究中心副教授，博士，研究方向为土地制度与土地行政。 · 12 · 陈利根，李宁，龙开胜：产权不完全界定研究：一个公共域的分析框架 权行使上的不完全，由此会产生 Barzel称之为的产权公共领域(1974，1977，1997)。 尽管以德姆 塞茨(Demsetz)和巴泽尔 (Barze1)为