农民工失业保障问题调研报告.pdfVIP

密弱星蠡 侵圃阗 蓟氯曾 杨 睿，曲立栋，阎 艺 (重庆科技学院安全工程学院，重庆401331) 受过教育的农民工 占总外出务工人员的94．8％，其中农 民工 摘要：在党的第十八次全国代表大会上，26住农民工代表 年轻化程度高。近几年外出务工的年轻人逐步增多，45岁 首次以群体方式亮相格外引人注意，为全国的2．5亿农民 工代言 回首十年，农民工群体在社会发展 、中国特色社 以下人口占总人数的59％。(如图一所示) 会主义民主建设、经济建设中发挥着越来越大的作用。农 一16,-19~ 民工失业保障问题也逐渐成为 了国家和社会关注的焦点 m2o．-24~ 问题 通过调研了解掌握农民工失业保障的基本情况，掌 口25—29岁 握当前面临的主要 问题 ，提 出完善农 民工失业保障体系 o3o-~ m35-39~ 要完善就业促进制度 ，规范城 乡劳动力市场，提供政策支 m4o．-44~ 持 ，为农民工返 乡提供创业机会等一系列建议。 m45．．．49~ 关键词：农 民工；失业保障；体系构建；扶持政策 m5．o-54~ 中图分类号：C913．7 文献标识码：A m55-59~ 文章编号：1005—913X(2013)07—0064—02 m6o．-64~0 口65—69岁 D7074~ 一 、 稠研青景 目豹和意义 ●75 ]暨 【一)研 究背景 图一 农 民工年龄分布饼状图 目前，在很多行业，农民工成为从业人员的主体。根据 2．农 民工群体的分类和分层。农民工这个有 “中国特 第六次人口普查的资料，大陆31个省、自治区、直辖市和现 色”的群体被过度地泛化了。他们在许多情况下被作为一 役军人的人 口中，居住在城镇的人 口为665575306人，占 个利益要求高度一致的群体，而缺乏必要的分类比较。相 49．68％；居住在乡村的人 口为674149546人，占50．32％。与 应的，在此认识基础上提出的政策建议也难免带有一定的 第五次人口普查相比，城市人 口上升 13．46个百分点。农 民 理想主义色彩。实际上，中国农民工群体更像是一个 “潜在 工大量涌入城市。其中，所有行业乡镇就业人 口占总就业 性”的大利益集团，在 “农民工”这个泛泛的称谓下，还存在 人 口的73．15％。农民工在第三产业人员中占57．3％，在第 着若干个次级，乃至次次级的 “隐形”利益群体，而不同利 二产业从业人员中占43．9％。农民工作为一个庞大的社会 益群体部分则有着显著差异的政策需求，根据农民工与城 支柱型群体存在。一方面，他们在经济社会发展过程中的