采购联盟视角下民营石油企业原油供给安全研究.pdfVIP

宏观锯济研充2013年第8期 采购联盟视 角下 民营石油企业原油供给安全研究术 王绍媛 张晓磊 郭 强 内容提要 石油石化业是我 国重要的国民经 业整体竞争力的角度 ，或是从充分调动民营资本活 济支柱产业，而民营石油企业却普遍面临着原油供 跃老工业基地市场经济的角度上说 ，支持和鼓励民 给不足的困境，因此保障民营石油企业原油供给的 营石油企业健康发展、保障民营石油企业石油供给 安全对于稳定石油石化产品的供给和维护 国民经 安全都是非常必要的(徐英华和李志刚，2010)。 济的平稳运行意义重大。本文在分析我国民营石油 企业 目前原油供给安全状况的基础上，以采购联盟 一 、 我国民营石油企业的发展 相关理论为支撑 ，从企业的微观视角出发，探讨 了 采购联盟对保障民营石油企业原油供给安全的意 我国民营石油企业诞生于20世纪70年代末 ， 义和可行性，提 出了切实可行的采购联盟组建和运 大多由建 国后地方政府投资兴建的公有制地方炼 营策略。 油企业转制而来 ；直至80年代后期 ，随着政府对民 关键词 民营石油企业 原油供给安全 采 营经济支持力度的不断增强和石油冶炼、化工产品 购联 盟 需求的繁荣 ，我国民营石油企业才初具规模。1993 年 ，有一定生产规模的地方炼油企业达到40余家， 石油石化业是一个产业链极长、生产环节纷繁 大多是 民营企业 ，主要分布在黑、吉、辽 、冀 、鲁 、 复杂、涉及企业类型颇多的国民经济支柱产业。本 豫、陕等 l1个省 (区)。 文中的 “民营石油企业”仅指以石油为核心生产原 1998年 ，国家政策发生了重大变化 ，国家经贸 材料、重点经营领域为石油冶炼加工的民营企业 ， 委第457号文件催生了中石油和中石化两大国营 不包含主营业务为石油资源勘探 、采油设备制造等 石油巨头，自此我国石油行业进人了国家宏观调控 产业链上游环节和成品油批发与零售等产业链下 时代。随后 ，出于整顿石油市场秩序和减少环境污 游环节的企业。据中国石油和化学工业联合会统 染等因素考虑，国务院办公厅相继于 1999年5月和 计 ，2012年，我国从事原油加工和石油制品生产的 2001年9月颁布了 关《于清理整顿小炼油厂和规范 民营企业有877家，其中民营炼油厂约50家 ，合计 原油成品油流通秩序的意见》和 《关于进一步整顿 炼油能力约4070万吨／年 ，占我 国炼油总能力 的 和规范成品油市场秩序的意见》，赋予了中石油、中 7．1％。①由于国家产业政策的制约等原因，我国石 石化两大集团成品油的批发和零售专营权 ，这些政 油业中国有企业 占据绝对垄断地位 ，外资企业市场 策迫使大量民营资本逃离成品油批发零售这一石 份额逐步扩大 ，以至于民营石油企业处境堪忧。尽 油产业链下游环节，并且对产业链上游原油炼化企 管石油行业是资金 、技术密集型行业 ，对企业的从 业的产品销售带来了严重的冲击。 业资格有较为严格的要求 ，有一定的垄断条件 ，但 2001年 ，我 国加入WTO时承诺开放国内石油 无论是从保障能源安全的角度 ，还是从提升石油行 石化市场 ，取消配额许可证和非关税壁垒 ，实施非 本文为辽宁省社会科学规划基金一般项目“东北亚地区能源安全合作研究”(L12BGJ006)的阶