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引入市场竞争机制 加快服务平台建设 文 ／金钢 近年来，随着国际国内情况的变 影响了新生源的来源，导致平台生源 服务意识而片面追求经济效益，甚至 化，我国劳务外派的资源瓶颈 日益显 不足，质量有所下降。 堕入一种唯利是图的经营恶圈之中。 现；生源招收环节出现了不容忽视的 第三 ，自201l~F-3月 日本大地震 如果综合政府和市场的优势， 问题和困难，影响了我国对外劳务合 后，一些报名者因惧怕核辐射而取消 把两者结合起来 ，就能够达到优势 作事业的正常发展。为此，对外劳务 了报名赴 日技能实习的计划，增加了 互补，消除弊端。因此 ，服务平台的 合作服务平台如何建设，是摆在各 生源招聘的难度。 定位应该是 “政 府管理，市场化运 级商务主管部门的课题。 第 四，有些地方积极争取国家 作”，把服务平台办成一个服务于国 对服务平台的补贴，但并没有严格 际劳务合作的 人‘‘力资源市场”。 我国服务平台的问题与不足 执行服务平台不收费的规定。劳务 “政府管理，市场化运作”的运 服务平台建设是对外劳务合作 经营公司普遍感觉手续增加了，费用 行方式 管理体制改革的重点内容。2010年7月 没有减少。 第一，由政府直接管理，通过政 1日，国家商务部、外交部、公安部、 策条文、规章制度对运行模式及工 工商总局下发了 《对外劳务合作服务 完善服务平台运行体系的设想 作流程进行严格规范，成为以服务出 平台建设试行办法》，对服务平台建 服务平台的定位应该是 “政府 国务工为主 旨的面向市场的非营利性 设工作做出原则规定。试行办法下发 管理，市场化运作” 机构。为保持平台正常运转，经政府 后，不少省市商务主管部门陆续开展 政府办平台的优势是：管理严 主管部 门批准，可 以收取必要的运营 服务平台的建设的试点和推广工作。 格，权威l生强；政府形象，可信度高； 费用。 从服务平台运行一年多来的情 公务行为，无偿服务。但是 ，也难免 第二，用行政和市场手段推广宣 况看，存有一些亟待解决 的问题和 有一些先天的不足。服务平台是劳务 传 自己，扩大影响，拓宽外派劳务招 困难 。 外派工作的一个环节，以劳务合作经 收渠道 。首先是充分发挥政府机关的 第一，基地服务平台建设正处 营公司的商务要求看，这种行政性的 优势，在打击非法中介的同时，加大 于摸索起步阶段，政策尚未定型，新 服务很难对 口，配合很难到位 ；从 出 对平台的宣传推广；同时以多种形式 老制度交替，给工作带来一定的难 国人员的募集 功能看，较难形成强 的市场营销手段实施推广宣传，吸引 度。老百姓仍然习惯于原来中介公司 大的市场号召力和持续的运行发展 大量 的人力资源到平台报名登记 。 的出国咨询、服务和报名渠道，导致 能力。 第三，劳务合作经营公司积极参 政府的服务平台生源缺乏，因此，劳 假设 由市场办服务平台，其优点 与服务平台的相关工作，提供劳务外 务合作经营公司只能找原来的中介 是能够通过市场的调节力量合理调 派咨询服务、劳务项 目介绍；参与服 公司要人 ，有的服务平台只是办办手 动、配置出国人力资源