农户对粮食直接补贴政策的评价研究——基于豫东平原地区的农户调查资料.pdfVIP

钰埽向趣 2013年第4期 浓庐旖 鱼摇 滞鹏跋策绚 寇 基于豫 东平原地 区的农户调查资料 袁 宁 (上海财经大学 公共经济与管理学院，上海 200433) 摘 要 ：利用农户调查资料 ，通过建立有序Logistic模型，研究农户对粮食直接补贴政策的满意度及其影响因素，结果发 现，被调查者的年龄、农户的纯收入水平、农户的兼业程度和粮食补贴占纯收入的比例等因素有显著影响。在此基础上为改 进补贴政策的实施效果提出了相应的建议：制定农业政策必须考虑农 民的利益，只有符合农民的利益才能得到有效的贯彻执 行；补贴水平较低，增收效果不明显，应该提高补贴标准；农户兼业程度的深化不利于粮食补贴政策的执行，针对农民兼业普 遍的情况，应该通过提高城市化率，减少农业户口，使农民能够进行规模化生产经营。 关键词i 粮食直接补贴；有序 Logistic模型；农户 中图分类号 ：F3 文献标识码：A 文章编号：1004—972X(2013)04—0075—40 一 、 引言 到，98％的基层干部和农民对粮食直补政策是非常 国家为保障粮食安全、提高农民收入而出台了 满意和拥护的，普遍反映对提高农民种粮积极性和 粮食直接补贴政策，在2004年全面实施以来受到了 增加农民收入起到了一定的积极作用。_3大多数学 广大农民的好评，在提高种粮积极性方面发挥了一 者只是通过问卷调查分析了农户对政策的满意度， 定的作用。关于我国粮食补贴政策的研究主要集中 但是较少研究影响农户评价的因素，仅张冬平等 在粮食直接补贴政策的介绍与评价、粮食直接补贴 (2011)利用对河南农户的调查数据对 良种补贴政 政策实践及效果分析、粮食直接补贴政策的定量研 策满意的影响因素进行了分析，发现农户教育程度 究等方面，而关于农户对粮食直接补贴政策的满意 和对 良种补贴政策的认识等因素有显著影响。4『] 度的研究并未受到重视，对其影响因素的研究更少。 农户对粮食补贴政策的认知及满意度是反映粮 根据2004年7月份财政部会同有关部门对 13 补政策效应的重要指标。 因此，研究农户对粮食 个粮食主产省的1809位农民就 “直补”政策进行的 直接补贴政策的满意度及其影响因素，可以更全面 现场 问卷调查结果来看，有 1677位农 民对当年的 地分析政策执行的效果，笔者将利用农户调研数据， “直补”政策表示满意，占93％；有 1782位农民认为 通过有序Logistic模型进行研究，为政府粮食直接补 “直补”政策提高了种粮积极性，占99％；与原来粮 贴政策的贯彻实施提供理论依据。 食保护价收购政策相比，有 1722位农民选择 “更喜 二、研究假说 欢粮食直补政策”，占95％。…肖海峰等 (2005)通过 粮食直接补贴政策是在生产领域的补贴，直接 对河南、辽宁两地的农户调查 问卷研究发现，样本农 影响到粮食的生产和粮农的收入，笔者认为农户对 户对粮食直接补贴政策的评价较高，并且发现，不同 粮食补贴政策的满意度会受到如下因素的影响。 地区、不同耕地规模和不同类型的农户评价存在明 一 是被调查者的个人信息，包括年龄、性别、文 显差异。_2刘桦等 (2008)通过对绵阳7县3区的 化程度等。在年龄方面，不同年龄阶段的农民经历 112个乡镇的领导和部分农户进行问卷调查了解 不同，生存状态和追求不同，对粮食补贴政策的看法 收稿 日期 ：2012—12—20 基金项 目：上海财经大学研究生创新基金(CX．I