我国城镇化发展阶段性特征分析.pdfVIP

HONGGUAN ⅡNGJlGUAN u 我国城镇化发展阶段性特征分析 。王冬欣 城镇化是当前我 国经济社会 城市化进程中都出现了城市病集 二、城镇化发展的新要求 发展的主旋律之一．但也面临着人 中爆发的问题 ．必须引起高度关 1．转变依靠大规模农业剩余劳 口红利减弱、土地等要素资源制约 注。当前．1．59亿的农民工长期在 动力廉价供给推动城镇化 的模式 等诸多挑战 因此 ．需要着力推进 城市工作和居住 ．没有平等享受城 随着城乡结构的重大转折 ．农业劳 城镇化体制机制创新 ．积极培育 中 市公共服务 ，他们在城 中村 、城乡 动力将从无 限供给转入有 限供给 西部城市群 ．有效引导农村人 口向 结合部等地聚居 ．有可能产生城市 的 刘“易斯区间”。根据国家统计局 这些地区转移 ．加快农民工市民化 贫民区。北京、上海等大城市交通 监测调查 ．农 民工月平均工资 2001 步伐 ．促进农村人 口平稳融入城 拥堵、环境恶化等现象 日益加剧 ， 年 2003年 年 均增 长 4．4％．而 市．进而促进城镇化健康发展。 城市可持续发展能力面临严峻挑 2004年 2010年年均增长 13．5％ 一 、 城镇化发展的新形势 战。 2004年 以来 ．主要靠大幅提高农 民 1．城镇化率突破 50％．城 乡结 3．改革探 索取得 实质性进展 ． 工工资水平才继续吸引农村劳动 构正在发生历史性转折 2011年 未来方向正逐步明确。近年来 ．城 力的转移 。因此，必须要转变依靠 底 ．我国城镇化率提高到 51．3％． 乡基本公共服务制度不断健全 ．上 大规模农业剩余劳动力廉价供给 已超过世界平均水平 ．逐渐接近中 海 、广东和重庆等地 ，为解决城镇 推动城镇化快速发展 的模式 ．积极 等收入 国家平均水平 这标志着已 化发展的体制矛盾 ．在积分落户、 稳妥地推进长期在城市工作和居 进入了城市社会 ．将对未来 的经济 居住登记 、土地流转等方面积极探 住的农 民工及其家属融入城市 ．促 社会发展产生重大影响 ．从而引起 索。2012年 3月 《关于积极稳妥推 进城镇化持续健康发展 同时也要 了国际社会的广泛关注 美国 《华 进户籍管理制度改革的通知》公布 看到 ．我国农业劳动力总量仍然较 尔街 日报》评论 ．中国仅用 3O年时 实施 ．首次明确提出县级市开放户 大 ．未来 5年还有 4500万农村劳 间完成了英国 200年 、美 国 100年 籍登记 ．将 申请常住户 口范围拓展 动力需要转移 。2011年底 ．我 国第 和 日本 50年走过的城镇化进程 到地级市 ．并明确设区市稳定就业 一 产业就业 比重高达 35．1％．仅创 澳大利亚 《澳人报》称 ，中国30年 居住满 3年可 申请落户 ：明确 “今 造 10．1％的国内生产总值 ．农业 比 来 的城镇化 ．使更多中国普通 民众 后 出台有关就业 、义务教育 、技能 较效益仍然较低 ．距离走 出 “刘易 得 以分享到国家经济增长的红利 培训等政策措施 ．不要与户 口性质 斯区间”还需要一段时间 2．“城市病”现 象进入 多发期 ． 挂钩” 全 国7个省市 出台了户籍 2．转变主要依靠粗放消耗土地 有可能呈蔓延趋势 2011年底 ．中 管理改革具体意见 ．全国统一的居 资源推动城镇化的模式 我国是人 国