电子政务——服务型政府未来的发展模式.pdfVIP

第25卷 第2期 连云港职业技术学院学报 V01．25No．2 2012年 6月 JournalofLianyungangTechnicalCollege June．2012 文章编号：1009—4318(2012)02—0041—03 电子政务——服务型政府未来的发展模式 章海燕 (苏州大学，江苏 苏州 215000) 摘 要：随着信息化时代的到来，发展 电子政务成为建设服务型政府的有效工具。但是由于我国在经济、社会发展上的 不平衡 ，在发展电子政务过程中还存在着一些问题 ，因此必须树立 “以民众为中心”的理念，积极推进电子政务建设，努力培养 一 支高素质的公务员队伍，加强电子政务相关的立法，并建立相应的绩效评估体系。 关键词 ：电子政务 ；服务型政府 ；发展模式 中图分类号：13035．1 文献标识码 ：A 我国在 日益完善社会主义市场经济体制的同 公共服务型政府是政府职能转变和政府改革的 时，积极推进职能转变，搞好管理创新，形成了与发 必然发展趋势，因此电子政务作为公共服务型政府 展市场经济相适应、人民群众满意的高效率、服务型 的先进手段，也应该成为政府改革的发展潮流。电 政府，而建设电子政务，不仅是信息化时代要求，同 子政务与传统政务相比，有其明显的优势：(1)在政 时也顺应了建立高效服务型政府的潮流。 府机构存在形式上，传统政务是以物理实体形式存 一 、 服务型政府要求发展 电子 在的，电子政务是以网络虚拟化形式存在的。(2)在 政务办理方式上，传统政务是面对面，受时间和空间 政务的相关性分析． 的限制的，而电子政务则没有这方面的困扰，是无时 (一)发展电子政务是建设服务型政府的有效工 无处不在的。(3)在政府组织结构方面，传统政务是 具 金字塔的垂直式的分层结构，而 电子政务则是扁平 电子政务是政府公共服务创新的首选模式。电 化的辐射结构。(4)在管理方式上，传统政务是政府 子政务建设为公共服务的改革提供了新的机遇和平 集体性的实体管理，电子政务则是系统程序式分权 台，它顺应 了政府 由管制型向管制 一服务型的转变。 管理。(5)从政务最终生效的结果来看 ，传统政务是 正是由于电子政务建设 ，政府利用信息网络技术，整 公章和领导签字等，而电子政务是电子签名。总之 合政府资源 ，形成跨部门的 “一站式”服务，使公众不 电子政务这些优势，使它成为公共服务型政务很好 受时间和地点的限制，均可获得政府的公共服务。 的实现模式，为外界提供全方位的服务。 通过信息网络技术 ，政府与公众的互动越来越广泛 二、电子化公共服务 的发展现 而深入，政府的透明度和公众参与度也越来越高，政 府对公众的服务质量和效率大幅度提升，政府管理 状和不足 从刚性的管制型迈 向公众广泛参与的治理型政 同世界其他国家一样，我国电子政务也是沿着 府。l1电子政务之所以能够实现公开透明，是因为它 计算机单项运用、管理部门信息化、再到全面的政府 要求政府实行行政事务时要做到以下几个方面：首 上网工程这一从低到高的轨迹发展的。-2 先是要求政府行为公开，无论是政府决策还是政府 经过这么多年的发展，我国电子政务发展的成 审批都不能实行黑箱操作，必须按照法定的程序进 绩是值得肯定的，但是，由于我国在经济、社会发展 行，接受人民的监督