关于公证话语权的思考.pdfVIP

一西安市汉唐公证处 地址 ：陕西省西安市碑林区和平路99号金鑫国际大厦六楼 603室 邮编 ：710000 中国公证 电话 一O29 CHINANOTARY 传真 ：O29- 网址 wwwshxgzcomcn E—maiI shxgz@l63com 探索 ·发现 ／畅所欲言 31 ， 、 常 承 科 张 志 伟 公证话语权的思考 关于 “话语权”指在社会中具有 的影响力以及由此产 作 出必须公证 的规定 ．而大陆法系法 、德两 国 《民法 生 的作用和取得的地位 目前我国公证仍处在弱势 典》中涉及公证的条款就有近百条 。法定强制公证事 话语地位 ．主要体现在法定公证项 目少 ．公证主动介 项 占公证业务的60％以上。①法、德两 国都把公司设 入社会事务的能力不强 ．公证队伍实力整体相对较 立 、不动产等重大交易行为、婚姻家庭领域作为法定 弱．尤其在我国立法环节中的公证话语权更是微弱。 强制公证事项 ．否则不产生法律效力 ，使两国重大经 因此导致公证的职能不能得到完全发挥 ．在一定程 济交易活动和重大家庭事务都纳入到了法制的轨 度上制约了我国公证行业的发展 道 。②可以说 ，法、德两国在法律制度上赋予了公证 一 、 我国公证行业处于弱势话语地位的原因 “正统”的话语权利 第一 ．当前我国公证相关法律制度不完善 ．公证 我国公证行业缺乏相应程序法作为依托和保 行业发展缺乏相应制度的保障．这是我国公证行业 障。尽管 《中华人民共和国民事诉讼法》第 67条对公 处于弱势话语地位的外部因素 证的效力作了规定．但该条款同时又规定 “但有相反 我 国公证行业缺乏相应实体法的支撑和保障． 证据足以推翻公证证明的除外”．但书 内容的规定在 致使现行公证职能弱化 ．作用不能得到有效、充分发 诉讼中给具体审理案件法官 以足够的权利和理 由不 挥 我国法律严重缺乏法定强制公证事项 ．就连最能 采信公证认定的法律行为、法律事实和文书 ，而公证 体现公证职能作用的现场监督类、保全证据、继承 机构又没有任何制约手段。另外 ，《民事诉讼法》第 权 、遗嘱、赠与等公证事项在对应 的实体法 中都没有 214条第一款规定 “对经公证的具有强制执行效力 ① 余维民：《大陆法国家公证制度》，《法学教育》2OO7年第10期。 ② 裴晓光：《西方国家公证制度及其启示》，《中国公证》，2002年第5期。 中国公证 CHlNA NOTARY 探索 发·现 ／畅所欲言 的债权文书可以向有管辖权的人民法院申请执行”． 身做起 ，提高 自身素质 、健全各项制度 、推进公证行 在现实中许多法院出于 自身利益的考虑．往往并不 业健康发展．积极扩展公证在社会 中的话语权 将该类公证文书直接纳入执行环节．而要求另行起 首先 ．公