危险化学品安全管理法规解读.pdfVIP

2．使用许可制度； 5．危化品安全管理登记 ； 3．安全生产许可制度； 6．对危化品实施监督管理的部门增加工业 (接上页) 与外延都在不断发展变化中，没有一成不变的。 为 ，不管这类活动叫 “核证”、 “审定”还是 认证认可也在不断发展 ，理论在发展 ，范围在 “核查”，都应该属于认证活动，是有别于体系 拓展。比如 ，过去 ，自我声明叫第一方认证 ， 认证 、产品认证 、人员认证的一类新的认证 ， 现在已经不属于认证范畴；再比如，人员认证 认证对象是碳排放量。 过去不是认证 ，而属于认可范畴；此外 ，认可 认证认可能力建设与诚信水平必须提升 。 的对象从实验室和认证机构拓展到了检查机构、 碳是一种特殊的产品，看不见，摸不着，甚至 能力验证计划提供者等。虽然碳排放领域的认 感受不到 ，但是一旦在碳市场流通起来 ，它却 证认可与传统意义上的认证认可有很大差异 ， 具有不可估量的商业价值。从大处说，关系到 但从国际实践和发展趋势来看，对企业的碳核 国家减排指标是否达到，关系到人类生存环境 查、对碳减排项 目的审定和减排量核证等活动 的改善；从小处说，关系到企业的盈亏和发展。 应该属于一类新兴起的第三方合格评定活动， 因此 ，对于碳的 “核证”比以往任何一种认证 这类活动的实施主体大部分是传统的认证机构， 都要谨慎，需要专业化的人才与机构 ，需要建 认证机构以自身的信誉与专业能力提高了碳相 立严格的监管机制，更需要足够高的诚信水平。 关数据的真实性、准确性与可信性，在低碳发 提升碳领域认证认可能力建设与诚信水平任重 展链条中是不可或缺的重要一环。因此，我认 道远。 66 nformationStore 和信息化部、农业部 ； 分别由地市级和县级安监部门负责实施 ，同时， 7．将每两年一次或每年～次的安全评价调 强化了行政许可环节的安全审查管理。 整为每三年一次； 第八，明确 了与社会管理和公共安全密切 8．生产许可制度及危化品生产、储存企业 相关的剧毒化学品、易制爆危险化学品管理的 的前置性审批； 特定要求。 9．加大对危化品生产经营非法违法行为行 第九，对从业单位适用新版条例的生产经 政处罚力度。 营活动范围作了调整，增加了对危险化学品使 (三)取消制度2项 用和储存环节的管理要求，充实了危化品环境 1．取消对危化品废弃环节的管理条款； 管理和登记管理内容，而废弃危险化学品的处 2．取消危化品包装物 (容器)定点制度。 置则改由其他法律法规加以调节。 (四)新版条例具有的特色 第十，加大了对从业单位违法行为的处罚力 第一，规定由安全生产监督管理部 门负责 度，对实施行政处罚的部门作了更明确的规定。 危险化学品安全监督管理综合工作，并对工业 二、与 《危险化学品安全管理条例》 和信息化主管部门等职能部门的职责作了调整 (2011)相配套的部门规章 和充实。 第二