多角度推进经济体制改革.pdfVIP

蔫弦 lll 当 代 论 坛 ■■■ 0价 当前经济体制改革要从新的起点出发，进行适应性改革 ， 拥有经济自由。过去的改革就是围绕 “放权、让利、搞活”来做文 以使我国市场经济变得更成熟、更健康和更有质量。改革是一 章，培育市场主体，并赋予其充分的经济自由，搭建一个自由竞 个动态变化的过程 ，在新的条件下，经济体制改革也应 当转换 争的平台，经济就活了。走出计划经济体制，给国企松绑，给民 视角。其一，进一步推进市场化，要从以“自由竞争”为中 啭向 企自由，是当时市场化改革的头等任务。但就今天来看，当前面 以“平等竞争”为中心；其二，在劳资关系上，要从偏重资本转到 临的主要问题是不平等竞争，而不是企业缺少自由。除卷烟 、军 关注劳动者权益；其三，正确处理好城乡关系，要从注重 “要素 工、盐业等少数国企外，生产什么、生产多少以及如何生产都是 流动”转变为注重 “人口流动”；其四，国民经济治理 ，要从偏重 企业自己的事情，“自由竞争”作为过去经济改革的重心，已经 “宏观调控”到注重 “宏观管理”。 基本实现，而当前面临的是自由中的不平等。尽管2007年出台 当前，我国发展已经进入到世界中等收入水平，人均国内 了 《反垄断法》，但 “平等竞争”并未实现。譬如市场操纵、地区封 生产总值达到6100美元。我国市场经济也从起步、成长阶段， 锁 、市场准人歧视、行业限制、就业限制等等现象依然存在 ，滥 相应进入到一个逐步走向成熟的新阶段。总体来看，市场化程 用行政权力、在位优势排除和限制竞争的行为在不同程度上存 度不断提高，并已深度融入经济全球化之中。我国经济规模和 在 ，这使各类经济主体处于事实上的体制性不平等状态。竞争 对外贸易规模在全球的比重都达到了11％，经济规模仅次于美 不平等 ，尤其是行政垄断、行政干预与各种经济联盟行为，都严 国，对外贸易规模则是世界第一。但这就像一个少年，身材体量 重扭曲了市场配置资源的功能，降低了效率，也带来了不公平 与成年人相差无几了，而行为举止却还带着几份稚嫩 ，并不成 和寻租，使我国市场经济变形走样了。扫除平等竞争的障碍，应 熟。这意味着我国发展与改革已有了一个新的起点。当前经济 成为当前及今后深化市场化改革的中心环节。 体制改革要从这个新的起点出发，进行适应性改革，以使我国 二、劳资关系，从偏重资本转到关注劳动者权益 市场经济变得更成熟、更健康和更有质量。改革是一个动态变 健康的市场经济，应当包含劳资关系协调、劳资利益均衡 化的过程 ，在新的条件下，经济体制改革也应当转换视角。 这样的基本内容。而如何既利用资本，又节制资本，以防其成为 一 、 推进市场化 。从 以 “自由竞争 ”为中心转 向以 “平等竞 凌驾于社会之上的统治力量，是当前及今后经济改革不可忽视 争”为中心 的一个基本问题。 如果说在过去市场的作用受至0抑制，是因为缺少经济自由 改革开放初期 ，我国劳动力资源丰富而资本稀缺 ，资本作 而难以形成竞争，那么在当下市场的作用受到限制 ，则是因为 为推动经济增长的发动机，受到了各级政府的青睐。至今天，无 缺少平等竞争的体制环境。扫除平等竞争的障碍，应成为当前 论发达地区还是欠发达地区，也都是如此。 及今后深化市场化改革的中心环节。 改革开放之后，资本在我国经济中渐渐居于支配性地位， 我国的市场化并没有完成，市场化导向的改革仍需要拓 形成了 “强资本、弱劳工”的格局。而放眼世界来看，在市场经济 展。因为市场在资源配置中的基础性作用并未充分发挥出来。 的基本逻辑中，其支配性力量也是资本，劳动力是作为生产要 如果说在过去市场的作用受到抑制，是因为缺少经济自由而难 素受资本支配，是以资本的附属物而存在的。在资本主义市场 以形成竞争，那么在当下市场的作