关于我国税务信息化建设的研究和思考.pdfVIP

■— 囊■ 财 经 论 坛 【摘要】信息化建设作为我国 “新四化”建设的主要 内容之 税务信息化是经济社会发展的必然要求。通过实行税收征 一 ， 对我国未来经济发展将起到至关重要的作用。十八大报 告 收、缴纳、管理、决策的信息化，能够有效地降低税务机关的征 中明确提 出，要坚持走 中国特色新型工业化、信息化、城镇化、 税成本和纳税人的缴税成本，提升税务机关的行政效率和服务 农业现代化道路 ，促进工业化、信 息化 、城镇化 、农业现代化 同 水平。同时，运用信息化手段将传统的税收管理模式数字化、智 步发展。在此大背景之下，推进税务部门信息化建设，成为税务 能化，能够提高税务信息的生产效率和准确程度，极大地提升 部 门强化 自身建设、助动经济发展、服务 民生改善 的必然选择 。 宏观决策的科学性和有效性。作为政府信息化的排头兵，税务 本文阐述 了税务信息化的内涵 ，分析 了我 国税务信息化建设存 信息化在未来必定大有可为，也必将大有作为。 在的问题 ，并提 出了相关建议 。 二 、我国税务信息化建设的现状及存在 的问题 【关键词1税务 信息化 发展战略 自1963年 日本学者梅棹忠夫首次提出 “信息化”概念以来， 一 、 税务信息化 的内涵 历经几十年发展 ，尤其是电脑和互联网出现以后 ，信息化的浪 所谓税收信息化，就是根据国家税收征收管理的需要 ，运 潮席卷全球。相比较而言，我国的信息化建设起步较晚，发展也 用现代信息和通讯技术对实收管理和税收服务进行集成，对实 较为缓幔。作为政府主要组成部门之一的税务机关 ，其信息化 收管理中所需要和拥有的信息资源进行开发和管理 ，从而提升 建设起步于20世纪 80年代 ，主要以计算机为应用平台，以会 税务部门的工作效率、决策质量和调控能力，改进税务部门的 计、统计等税务内部信息处理为应用切入点，重点针对基层开 组织结构、业务流程和工作方式，全方位地向纳税人提供优质 展税务信息化建设。进入2O世纪90年代以后，为适应征收、管 规范、符合国际标准的管理和服务。具体而言，税务信息化主要 理、稽查三分离和纳税人主动申报纳税的征管新模式，国家税 包含以下四方面内容。 务总局提出 “两同步、三结合”方针，为税务信息化工作开展创 1、建设税务信息网络平台。作为税务信息资源开发和利用 造了有利条件。1994年分税制改革以后 ，“以纳税申报和优化服 的通信平台，税务信息网络主要包含两个方面：一是税务系统 务为基础，以计算机网络为依托 ，集中征收、重点稽查”税收征 内部网络要与工商、财政、中国人民银行、外汇管理等部门建立 管新模式促使税收信息化工作进入了发展的J决车道。这一时期 网络连接，共享涉税信息；二是税务系统内部网络与互联网联 TAIS和 CTAIS税收征管信息系统与 “金税”工程两大系统的成 通 ，共享社会经济信息。 功建设尤为引人瞩目。进入21世纪以后，国家税务总局正式提 2、构建税务管理信息系统。主要包括构建以税收业务为主 出了 “一个网络、一个平台、四个系统”的税务管理信息系统一 要处理对象的税收业务管理应用系统、以行政管理事务为主要 体化建设总体方案，加上配套出台的一系列政策文件 ，我国税 处理对象的税务行政管理应用系统、以外部信息交换和为纳税 务信息化建设正式迈入了整合集成应用的新时期、新阶段。 人服务为主要处理对象的外部信息管理应用系统和以税收分 通过大力推行税务信息化建设，截至 目前，我国不仅成功 析和决策支持为主要处理对象的决策支持管理应用系统。通过 地建成了包括综合征管信息系统、出口退税管理信息系统、增 四个子系统的协