“两不三新”：建设中原经济区的必由之路.pdf.pdfVIP

2012／5／坚持科 学发展 促进河南振 兴 两‘‘不三新，，●。 建设 中原经济 区的必 由之路 口苏长青 持续探索不以牺牲农业和粮食、生态 的路子，既是河南干部群众多年持续探索 众的期望还有很大差距。这四道难题，可 和环境为代价的新型城镇化新型工业化 实践的重大成果，又是省委适应新的发展 以归结为发展水平偏低，但从根源上讲， 新型农业现代化 “三化”协调科学发展的 要求、把握发展规律作出的重大战略部 都与我省农村人 口多、农业比重大、保粮 路子 ，是中原经济区建设的核心任务，正 署，充分体现了发展思路的持续和提升。 任务重紧密关联。实践充分证明，“_二化” 确理解和把握这条路子，对推进中原经济 探索走好这条路子，对于全面推进中原经 协调发展是符合河南实际的正确发展路 区建设、加快中原崛起河南振兴至关重 济区建设、加快中原崛起河南振兴具有重 子，只有走这条路子，才能逐步从根本上 要。通过学习 《国务院关于支持河南省加 大而深远的意义。 破解 “三农”问题、破解四道难题。 快建设中原经济区的指导意见》和省委书 第一，这是从根本上破解发展难题 的 第二，这是我省加快转变经济发展方 记卢展lT在省第九次党代会上的报告精 必然选择。我省面临的发展难题集中在 式的具体实践。我省在发展水平总体偏低 神，结合我省的探索实践，我有以下认识 “钱从哪里来、人往哪里去 、粮食怎么保、 的同时，发展中不平衡 、不协调 、不可持续 和体会。 民生怎么办”四个方面。钱从哪里来?从财 问题也相当突出，进入了只有加快转变经 力看 ，2011年，我省财政总收入 占生产总 济发展方式才能加快发展、持续发展的关 一 、 探索走好这条路子的重大 值的比重仅为 10．5％，比全国平均水平低 键时期。从城乡结构看，城镇化率低 ，城镇 意义 11．4个百分点；人均财政总收入2718元， 承载能力 、辐射能力低，城乡二元分割体 这条路子的提出，具有深厚的历史渊 仅为全国的35％。从收入看，城镇居民人 制依然存在 ；从三大需求来看 ，经济发展 源。上世纪9O年代初，以时任省委书记 均可支配收入 比全国低 3615元，农民人 主要依赖投资的高速增长，消费贡献率和 李长春 同志为班长的省委提出，“围绕 均纯收入比全国低 373元，分别居全国第 出口贡献率长期偏低 ；从二．次产业结构 农‘’字上工业，上了工业促农业”，“工业、 20位和第 16位。人往哪里去?我省每年 看，农业 比重偏大，工业多处于产业链前 农业两篇文章一起做、两道难题一起解”， 城镇劳动力就业缺 口达 100万个左右，去 端和价值链低端，新兴产业发展不够、眼 开始了工农业协调发展的探索。进入 21 年年底农村劳动力转移就业虽然已达到 务业发展滞后；从要素投入结构看 ，科技 世纪以后 ，以时任省委书记李克强同志为 2465万人，但仍然至少有700多万的富 创新能力不强，土地 、资源 、环境等约束加 班长的省委提出，要 “推进工业化 、城镇 余劳动力需要转移，并且已转移人员中有 剧。这些矛盾和 问题，既是发展方式粗放 化，加快农业现代化”，并将其作为全面建 大量并未真正扎根城市、变为市民。粮食 的直接表现 ，又与 “化”水平低 、发展不 设小康社会 、实现中原崛起的基本途径。 怎么保?我省粮食产量虽然已连续八年 协调紧密相关。针对这些情况 ，只有探索 省第八次党代会以来，以时任省委书记徐 增产 ，但农业基础设施薄弱 、防灾抗灾能 走好 “三化”协调科学发展路子，才能不断 光春同志为班长的省委提出，要走 “在不 力不强的问题仍然