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秦皇岛市发展的SWOT分析 口王 肖蓉 杜稳灵 周 芳 摘【 要]城市是国有资产的最大聚集地，是国家发展的主动脉 ，只有科学地经营城市才能使城市持续健康发展。泰皇岛是我国 首批沿海开放城市之一，地理位置优越，是北京奥运会的分赛场，奥运会的召开和环渤海经济圈的崛起，为秦皇岛的 发展提供了绝好的机遇。但同时，也存在着旅游资源老化、自然资源匮乏、文化保守等制约因素和宣传不力、产业结构 不合理等问题。建议秦皇岛市以旅游和港 口为切入点，以旅游为主导产业，明确城市旅游形象，加大宣传力度，壮大旅 游产业，以港 口优势拉动工商业发展 ，并调整产业结构，优化城市环境。 [关键词】SWOT分析；环渤海经济圈；城市竞争力 [中图分类号]F279．29 [文献标识码 】A 文【章编号 】1006—5024(2009)11—0147—03 [作者简介]王 肖蓉，河北工业大学廊坊分校讲师，硕士，研究方向为城市管理； 杜稳灵，河北工业大学廊坊分校、公共事业与法律系副教授，教研室主任，研究方向为区域经济学； 周 芳，中国石油天然气管道工程有限公司会计师，研究方向为财务管理。(河北 廊坊 065000) 秦皇岛是河北省东部滨海城市，有着独特的区位和环境优势，是我国首批沿海开放城 市之一，处于环渤海经济圈内，并且是北京奥运会的协办城市之一。改革开放 以来，秦皇岛 取得了较快发展。但与长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区的发达沿海城市相 比，发展速 度和水平仍有一定差距。环渤海经济圈的崛起和北京奥运会的举办，给秦皇岛提供了绝好 的发展机遇。如何抓住机遇、科学发展，是本文的主要研究 目的。 一 、 优势分析 (Strengths) 1．区位优势。秦皇岛地处河北省东北部，南临渤海，北依燕山，东接辽宁省葫芦岛市， 西近京津 ，位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带，是东北与华北两大经济区的结合 部。秦皇岛市辖北戴河、山海关、海港区3个城区和抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族 自治县 4个 县，总面积 7812．4平方公里，人 口276万。 秦皇岛交通便捷，通讯发达。秦沈高速铁路、京哈、京秦、大秦4条铁路干线和京秦高速 公路、102与 205国道贯穿全境。从北京、沈阳到秦皇岛只需两个多小时。民航开通了至上 海、广州、杭州、大连、黑河等国内数 10条航线。海上客运开通了至大连、烟台和韩国仁川等 城市的航线。发达的通讯网络系统，可与全国各地和世界上 230多个国家、地区直接通话。 2．旅游资源。秦皇岛市旅游资源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海 、关、城、港、寺、庙、园、 别墅、候鸟与珍稀动植物等为一体，旅游资源类型丰富，形成了以长城、滨海、生态为主要特 色的旅游产品体系，每年有千余万人次的海内外游客慕名而至。目前，全市旅游景区4O余 个，开辟了长城文化、海滨休闲度假、历史寻踪、观鸟旅游、名人别墅、山地观光、海洋科普、 国家地质公园、体育旅游、乡村旅游、城乡双向游、会议旅游、工业旅游等多种精品旅游线 路，并且每年举办具有浓郁地方文化特色的山海关长城节、孟姜女庙会、望海大会、昌黎干 红葡萄酒节等节庆活动，丰富的旅游资源对游客和商家有着巨大的吸引力。 每秦皇岛市发展的SWOT分析 3．港 口优势。秦皇岛是我国重要 的城市，是华北、东北和 赛的分赛场。秦皇岛制定了 “以奥运拉动旅游，以旅游添彩奥 西北地区重要的出海 口。已有百年历史的秦皇岛港水深港 运”的行动计划 ，着力塑造