我国发展低碳经济的必要性及政策建议.pdfVIP

第 l3卷第 6期 中共 中 央 党 校 学 报 JournalofthePartySchooloftheCentralCommitteeofhteC．P．C． V0】．13．No．6 2009年 12月 DeC．，2009 我 国 发 展 低 碳 经 济 的 必 要 性 及 政 策 建 议 刘 兆征 (中共 山西省委党校 政治经济学教研部，山西 太原 030006) [摘要】在分析我国发展低碳经济必要性的基础上，从教育、经济、管理、技术、投入 5个方面提 出 我国发展低碳经济的政策建议。 [关键词】低碳经济 ； 必要性 ； 政策建议 [中图分类号】 F205 [文献标识码]A [文章编号]1007—5801(2009)06—0054—04 低碳经济 ，就是以低能耗 、低污染为基础的绿色 勾画了未来低碳社会发展的蓝图．并投入巨资开发 经济 ．其实质是能源高效利用、清洁利用和低碳或无 利用太 阳能、风能、光能、氢能、燃料电池等替代能源 碳能源开发。发展低碳经济是我 国现实和未来发展 和可再生能源 ，积极开展潮汐能 、水能 、地热能等方 的必然选择。 面的研究：停止或限制高能耗产业发展 ．鼓励高能耗 产业向国外转移，对一些高耗能产品制定了特别严 一 、 我国发展低碳经济的必要性 格的能耗标准。2007年 7月 ，美 国出台了 《低碳经济 法案》，公布了题为 《抓住能源机遇 ：创建低碳经济》 (一)低碳经济是世界经济发展的趋 势 的报告 ，提出了创建低碳经济的 10步计划 ，对风能、 世界经济在经历了工业化 、信息化之后 ，正在走 太阳能、生物燃料等一系列可再生能源项 目实行减 向低碳化 。2003年英国政府发表了题为 《我们未来 免税收、提供贷款担保和经费支持等优惠政策。除英 的能源 ：创建低碳经济》的能源 白皮书 ，首次提出了 国、日本 、美 国以外 ，加拿大 、法 国、意大利等发达国 “低碳经济”概念 。英 国政府为低碳经济发展设立了 家都在发展低碳经济方面做出了积极的努力 。巴西、 一 个清晰的 目标 ：到 2010年二氧化碳排放量在 墨西哥、韩国、印度等发展 中国家也主动减排 、限排 ， 1990年水平上减少 20％，到2050年减少 6O％，到 发展低碳经济已成为国际社会主流的战略选择。 2050年建立低碳经济社会 。为此 。英 国引入 了气候 (二)发展低碳经济是应对气候变化的现实选择 变化税 、碳排放贸易基金 、碳信托交易基金 、可再生 在全球气温变暖的大背景下 。我国的气候也发生 能源配额等政策。 日本与英 国在低碳经济发展方面 了明显变化。近百年来 ，我国气温上升了0．4— 0．5~C。 有很多共同的愿景 。2007年 6月 ，日本与英国联合 1986--2006年．我国连续出现了21个全 国性暖冬 ， 主办了以 “发展可持续低碳社会”为主题 的研讨会 ， 极端天气 、气候事件与灾害的频率和强度 明显增 收【稿 日期】2009-11-05 [作者简介】刘#~ -(1970一)，男，山西临县人 ，中共山西省委党校政治经济学教研部副教授 。 大、损失增加 ，水资源短缺和区域不平衡加剧 、生态环 发展思路 。“经济”则强调了这种新理念根本上不排 境恶化 ，农业生产损失巨大 、粮食安全压力增加 ，海