浙江省独立学院发展的动因、历程与基本经验.pdfVIP

独 立 学 院发 展 教育发展研究2009．22 浙江省独立学院发展的 动因 历程与基本经验 圈周国平 周光迅 摘 要：浙江独立学院的兴办是多重因素共同作用的结果，31999年4月宁波大学科学技术学院创办至今，浙江 独立学院正好走过了lO年，经历 了三个发展阶段。浙江独立学院十年办学之路为中国高等教育改革提供了具有浙江 特色的基本经验。即坚持以 “浙江精神”为办学指引，采用渐进式改革模式，确保地方政府与高等学校 良性互动，推动 高等学校与社会 (市场)优势互补，最终实现外延增长与内涵发展同步并举。 关键词：独立学院；浙江经验；高等教育 独立学院(前身是国有民办二级学院)的产生和 1999年浙江省国内生产总值为 5350亿元，居全国 发展是近年来我国高等教育领域发生的一件大事 ， 第 四位 ；城镇居民人均可支配收人和农村居民人均 对我国高等教育规模扩张和办学机制改革做出了积 纯收入分别达到8248元和 3948元，分别居全国第 极贡献。从 1999年4月宁波大学科学技术学院创办 4位和第 3位；城乡居民储蓄存款余额高达 3261．34 至今，浙江独立学院正好走过了 10年。在这 l0年 万元，城镇居 民人均年消费性支出6522元，农村居 里，浙江独立学院的数量 由最初的 13所发展到 22 民人均总支出3657元，均在全国名列前茅。但与经 所，在校生数由1999年的4076人增加到2008年的 济社会发展严重不对称的是，由于历史原因，浙江省 169182人，实现了由最初国有 民办二级学院的破茧 高等教育资源非常匮乏，长期滞后于全国高等教育 而生到如今真正的独立振翅而飞，为浙江乃至中国 的发展。浙江高校不仅学校数量少、规模小，而且层 高等教育的可持续发展积累了宝贵经验。本文在资 次低、结构不尽合理。1998年，全省普通高校只有 32 料收集与整理的基础上，对浙江独立学院办学实践 所，校均规模3000人左右，高校总占地面积 1万亩， 进行较为系统的考察和研究，整体把握和总结浙江 其中100亩以下的 袖“珍大学”有 7所。高考 “千军万 独立学院创办发展的背景与动因、基本历程和基本 马过独木桥”的现象在浙江尤为明显。1999年全省 经验，以有助于浙江乃至中国高等教育更快更好地 仅有5所大学建制高校，招生人数为3．67万人，高 发展 考录取率为35％，毛入学率仅为8．96％。2000年，全 省大专及以上人 口比例仅为 3．19％，低于全 国平均 一 、 因势而为 ：浙江独立学院(民办二级学院)兴 水平，大批高分考生被拒于大学门外。 起的背景与动因 高等教育这种落后状况与浙江经济社会发展持 (一)矛盾积聚：浙江经济发展与高教发展 “倒 续、快速、健康发展形成巨大反差，与浙江 欲“提前 30 挂”现象突出 年基本实现现代化”的要求极不相称，不仅制约了整 改革开放以来，浙江民营经济发展迅速，从一个 个浙江教育事业的发展，成为全省提前基本实现现 人多地少、资源匮乏的经济小省发展壮大为经济强 代化的关键瓶颈，也与社会民众越来越迫切的 有“学 省，各项社会发展指标均位居全国前列。进入 20世 上、上好学”的要求之间的矛盾加剧。浙江高等教育 纪90年代后，浙江经济呈现快速发展态势。据统计， 与经济社会发展倒挂的窘境，