整顿吏治、循习西洋政教——郭嵩焘政治思想简论.pdfVIP

《前沿》 2009年第 11期 整顿吏治、循习西洋政教 郭嵩焘政治思想简论 陈朝祥 (毕节学院马列部 贵州毕节 551700) [摘 要]郭嵩焘的政治思想可以从两个方面来解读：一是对传统吏治的批判，二是结合其出使西洋 的个人经历而提出的富有特色的改革吏治的措施。对吏治的批判集中于三点：颟顸无知，虚骄 自大；徇私 枉法，颠倒是非；贪污受贿，卖官鬻爵。改革吏治的具体措施，一是治吏从严，治民以宽；二是 以循习 “西洋政教”为 “本源之计”。 [关键词]郭嵩焘 政治思想 吏治 西洋政教 [中图分类号]K252 [文献标识码]A [文章编号]1009--8267[2009]l1—0026—o4 郭嵩焘 (1818．4．11—1891．7．18)，湖南湘阴人。字伯 对外开放的极富理性主义色彩和务实精神的理论主张，并 琛，号筠仙 (一作云仙、筠轩)，曾居玉池山，故别署玉池 为实现这些主张而多方奔走努力，身虽死而犹未悔。本文 山农，晚年更号玉池老人。其书房名日 “养知书屋”，学者 即对其以整顿吏治、循习西洋政教为核心的政治思想作一 又称他为养知先生。 简论。 郭嵩焘年幼即开始读书，曾先后就读于湘阴仰高书院、 一 、 对晚清吏治的批判 长沙岳麓书院，1837年乡试中举，时年19。10年后经5次 郭嵩焘亲眼看到，鸦片战争中，“天朝上国”竟惨败于 会试考中进士，1853年授翰林院编修。此后，历任苏松粮 撮“尔小国”之手，“忠义之气，不可遏制”IX]，同时促使 储道、两淮盐运使、署广东巡抚等职。1866年罢官回乡， 他思考战争失败的原因，进而探究中国积贫积弱和西方国 主讲长沙城南书院。闲居8载后重登仕途，授福建按察使。 强民富的根源。他在自己的政治生涯中，深切体会到官场 1876年奉命出使英国，翌年授兵部侍郎。1877年赴英国后 之黑暗、吏治之腐败；另一方面，他从遥远的异邦发现西 授命为驻英公使，成为清代首任驻外公使，次年兼任驻法 洋富强之本在于政教修明。通过反躬自省和中西比照，他 公使，1879年初卸任回国，赋闲居家。著有 养《知书屋遗 得出这样的认识：中国积贫积弱，根本原因是 “纪纲废 集》、使《西纪程》、罪《言存略》、湘《阴县图志》、礼《记质 弛”、“吏治不修”，而所谓的 “洋患”只是其所引起的恶 疑》、《中庸章句质疑》、《史记札记》等20多种。 果之一，“天下之患，在吏不修，纪纲废弛，民气郁塞，盗 郭嵩焘的洋务思想涉及面广泛，内容庞杂，但总的来 贼横行，岂为海上强敌莫之能支?” 从历史上看，“边患” 说，主要是高举向西方学习的旗帜，以 “富强”为目标， 构不构成统治危机，取决于纪纲、吏治的振衰， “自汉以 在政治、经济、教育、外交等诸多领域提出了变革维新与 来，中国全盛之世，边患相寻常若不及，而终宴然无事。 [作者简介]陈朝祥 (1970一)，毕节学院马列部副教授，主要从事近代历史人物研究。 · 26 · 及衰且乱，则必纪纲法度先弛其上，然后贤人隐伏，民俗 尽矣。此大乱之征也” 。郭氏以一个头脑清醒的政治家 日偷，而边患兼之。”L3因此，郭嵩焘首先对吏治的败坏进 的敏锐嗅觉，闻到了清王朝的根基下散发出的霉腐气味， 行了深刻地揭露和无情地抨击。 发出了改革吏治、整肃纪纲的最后呐喊。 (一)颟顸无知，虚骄自大 ． 二、改革吏治的具体措施 郭氏看到，在鸦片战争中被吓破了胆的晚清大官小吏 基于以上认识，郭嵩焘提出了改革吏治的具体措施。 们，待战争一结束，条约一签订，便又趾高气扬起来，继 他认为，应该从吏与民两方面人手， “严以驭吏，宽以抚 续做起 “天朝上国”的美梦，认为洋人与古代的夷狄没有 民；严以治巨奸盗贼，宽以待良善。”J一手严一手宽，郭 两样，只要施与一点小恩小惠，就可让他们俯首帖耳，乖