转型发展与吕梁崛起.pdfVIP

转型发展 ◆ 。 建 国60年来，在 中央和省委的正确领导下，在吕 科学把握全球金融危机和国家、省实施产业调整的历 梁历届党委、政府的带领下，吕梁人民艰苦奋斗、开拓 史机遇 ，以主导产业转型带动吕梁的工业、农业、城市 创新，经济社会取得了巨大的变化。吕梁从全国 18 全面转型。 个集中连片贫困地区之一，跃居山西省经济发展的前 一 、 从增长方式入手 。全力推动经济转型 列：农业从小农经济迅速向农业产业化和农业现代化 吕梁经济转型应该切实走新型工业化道路，加快 迈进 ；工业从家庭作坊式手工业 ，发展到产业集群发 转变经济增长方式和推进经济结构调整。 展的现代工业 。从 2004年起，吕梁结束了几十年的 (一)推进工业从 “三高”向循环化转型。吕梁的资 “伸手财政”，成为财政收入大于财政支出的地区。 源特点和国际国内市场分工，决定了吕梁绝不能放弃 2008年，GDP达到 629．6亿元，是 1978年 5．69亿的 资源型重工业另起炉灶；如果这样 ，我们就是李逵丢 110倍，是 1949年的630倍 ；完成财政总收入达到 掉了板斧。目前吕梁工业化 中期阶段的特征和国内外 164．36亿元，是 1978年 0．53亿的309倍 ；城镇居民 产业发展要求，我们必须用循环经济来解决工业 “高 人均可支配收入 、农 民人均纯收入分别达到 12772 能耗、高污染、高投入”的问题，必须以清洁生产为重 元、3200元，提前完成了 “十一五”规划的主要经济指 点实现转型发展 。一应当完善新建项 目准入机制。提 标。可以说，60年艰苦奋斗 ，吕梁人 民走 出了一条贫 高节能环保市场准入门槛，抓住当前能源价格回落、 困地区实现跨越式发展的新路。 市场宽松、安全生产门槛抬高的有利时机 ，借助市场 在 吕梁经济发展跨上一个新平台的时候，吕梁市 价格波动带来的产业大洗牌机会，下决心将煤炭、焦 委推 出 “三三战略”的重大举措，具有特殊重大的意 化 、电力、冶金、建材等传统行业的落后产能彻底淘 义，这是科学发展观的具体化、吕梁化。吕梁 目前已基 汰。二是大力发展循环经济。在企业、行业、园区、区域 本完成了工业原始积累，初步进入工业化中期阶段； 等多个层次推进资源循环式利用、产业循环组合、区 人民生活从温饱型进入消费型、从生存型进入发展型 域循环开发。大力推行清洁生产和废物 零“排放”，加 阶段 。同时，我们应该清醒地看到，吕梁的发展实际 强余热余压和废弃物综合利用，构建循环经济产业 是依赖资源粗加工产业为主导的经济增长模式 ，煤 链。三是探索节能减排的激励约束机制，深化资源价 炭、焦炭、冶炼三大支柱产业 占到全市工业总量的 格改革，建立促进资源节约的体制机制。特别要在避 87．4％。在今后一个时期，经济发展将进一步面临市 免 “资源诅咒”上做科学而长远的规划。 场、资源、环境等巨大压力。在这一背景下，我们应当 (二)推进农业由注重量的扩张向农业商品化转 ；是麓jll 窖 转型发展 型。近年来 ，吕梁农业正在 向着农业产业化、农业现 沙量的 1／10，基本相当于 吕梁每年外运煤 、焦总量的 代化迈进 ，但是总体上 “三农”发展后劲不足，从而造 2倍。这些 自然状况要求我们必须从根本上转变对 吕 成城乡差距、贫富差距扩大的趋势。吕梁 “三农”发展 梁农业发展的认识：①要从农业过度开发向生态建 慢的根本原因，是在市场经济条件下，农业要素价格 设转变。无论是农业发展的历史，还是现在的主体功 低，农业的商品化程度低。 能区定位，吕梁在全国都不是粮食主产区；13个县市 农业商品化就是要实现劳动力商品化 、土地商 区除了文水等县外，都不适宜大规模农业开发。实际 品