WTO反倾销体制的无效性原因分析.pdfVIP

《国际贸易问题》 年第 期 贸易壁垒 反倾销体制的无效性原因分析 郑甘澍 周 燕 摘要:反倾销方面的研究文献众多,但现有反倾销研究热衷于探讨为何反倾销措施大量增加方面 的问题,而对价格承诺为何较少使用、反倾销体制为何不能有效阻止倾销等题研究较少。文章把传 统的倾销模型拓展到一个倾销商和进 国政府的动态博弈模型中进行分析,发现:在任何情况下倾销 都是垄断出口厂商的占优策略;征收反倾销税比起自由贸易更有利于进口国福利。这对倾销现象有增 无减、价格承诺比重很少、反倾销措施数量居高不下的现状提供了一个有益的理论解释。同时也揭示 了现行反倾销措施对于遏制倾销的无效性。文章认为,相对于反倾销,反进口垄断更能够改善现行世 贸组织体制的效率。并增进进口国福利。 关键词:世贸组织;反倾销税;价格承诺;垄断 一 、 问题的提出 反倾销体制是现行世界贸易组织 下文简称为 维护公平贸易的重要制度。根据现行 的定义.倾销指一国出口商以低于产品的 “正常价值”的价格将产品出口到另一国的行为。该体制认 可当倾销对进口国产业产生损害时,成员国可以发起反倾销作为救济措施。迄今为止,反倾销已经成 为成员使用最为频繁的贸易救济措施,也引起了大量研究者的注意。如表 所示,仅上世纪末 到 年的 年间,各成员方已经发起 起反倾销诉讼,最终实施起反倾销措施 如表 所示 。 从表 可以看出,自年 月至 年 月发起反倾销调查的数量有增有减,但并没有出现 逐渐减少趋势, 年 月到 年 月该数量反而有所上升。从实施最终反倾销措施的表面数量 上来看. 年前后达到顶峰之 表 成员近年来的反倾销措施使用情况 后似乎出现减少趋势,但是仔细 单位:起、% 考察可以发现最终反倾销措施占 、、邀量 、 别 发起反倾销调查数量的比例并未 \\\ 发起 临时反倾销 最终反倾销 价格 时间 调查 措施 措施 承诺 逐渐下降, 年 月到 年 ?,.月该比例与 年 月到?, . . 年 月相比有所上升。此外,还 ,, .. 需要注意的是在 起反倾销调?, . . ?, . 查的案例中,价格承诺作为一种?, . . 争端解决的途径和反倾销税替代 , ?, . . 措施,其比重不到 %.这在反倾 ?, . . 销的案例中几乎可以忽略不计。 ., . . 合 计 . . 反倾销体制的本质目的是让 资料来源:根据官方网站://. . 文件、 、 非公平贸易行为在该体制的有效、 、 、 、 、 、中各年数据整理得出。 遏制下逐渐下降,并最终达到倾 注:括弧内数字为最终反倾销措施、价格承诺占发起调查的百分比。 基金项目】教育部应急课题 “国际金融危机应对研究”的阶段性成果,批准号: 。 郑甘澍:厦门大学国际经济与贸易系电子信箱: .. ;周燕:厦门大学国际经济与贸易系。 ? ???贸易壁垒 《国际贸易问题》 年第 期 销行为和反倾销制裁都减少的目的。现有体制显然没有做到这一点,也缺乏对此进行理论上的深入探 析。 现有理论将倾销分为偶然性倾销、掠夺性倾销和持续性倾销。甘道尔夫把持续性倾销定 义为是源于享有垄断地位的生产者进行价格歧视的结果①,由于现实经济运行中偶然性倾销和掠夺性 倾销的偶发性、稀少性,所以本文以持续性倾销为主要研究对象。 大量现有文献尤其是成立以来的研究,也都以垄断厂商的持续性倾销作为研究的基本前 提,讨论倾销案例和反倾销措施被大量使用的原因。其结果主要有两个观点:一是各国关税减让导致 了反倾销增多,即反倾销发起是作为关税减让的一种必然补偿物,持这种观点的见 、 、和;第二是报复性的反倾销增多。 , 、等是其中的代表性研究。关于价格承诺问题, 则认为价格承诺在实践中实际上 相当于一种自愿出口限制 ,也不符合的公平贸易原则,应该从体制中去除。此 外,国内的研究人员也从不同的角度讨论反倾销措施被大量使用的原因。如,袁欣认为反倾 销的频繁使用是相关利益集团成功游说政府的结果,蒋德恩 认为是贸易保护主义导致了反倾 销的滥用⑦。 但现有文献对以下问题鲜有探讨。第一,大量符合倾销标准的倾销为何发生。或者说为何 反倾销税不能对相应出口企业起到威慑作用,倾销行为为何屡禁不止。第二。企业在可以充分预知反 倾销措施 即反倾销税 带来的不利影响下,为什么不通过价格承诺等手段来规避最终反倾销税。反 倾销体制的初衷是对违背公平贸易原则的既定倾销行为进行惩罚、对潜在的倾销行为进行有效的威 胁。以维护各成员方的公平贸易环境。因此,的反倾销体制应该做到在终裁阶段的反倾销 措施会对企业的倾销行为产生有效的威胁,以遏制其他潜在的倾销行为。在初裁阶段应该给企业机 会.以立即消除既定的倾销行为并减少反倾销的成本。这也许是目前体制下反倾销税和价格承 诺并存的目的。但为何现行体制未能