村级安全监管机构现状与建设探讨.pdfVIP

安全 论 坛 村级安全监管机构现状与建设探讨 一文，广州市番 禺区安全生产监督管理局 刘明 ，f_1年来，广州市番 禺区创新监管模式 ，积极探索基层安全 作性 的安全生产 责任制度 、检查制度 、教育制度 、应急预案 上生产监管机构建设 ，在村级安全生产监管方面取得 了 等各项规章制度。村安全生产办公室坚持实行 日巡查和周报 较好 的实践经验 ，解决了基层安全生产工作断层、脱节、断 制度 ，每天都对辖 区内的生产经营单位进行巡检 ，每周向镇 岗、 “不会管 、管不 了”的难题，实现 了 “关 口前移 、重心 街安全办汇报一次巡检情况 。对发现的安全 隐患要 求立即整 下移”的安全监 管模 式 。 改，不能立 即整改的发 出 《村安全生产 隐患整改意见书》，要 求其限期整改，并进行复查，复查后发出g村安全生产隐患 一 ， 村级安全监管机构建设基本情况 整改 复查意见 书》。 番 禺区辖有 19个镇 (街)，247个村 民委 员会，83个居 =．村级安全监管机构目前存在的问题和不足 委会，常住人 口约 98万人 ，外来务工人员约 120万人 。番 禺区对符合条件 的村 (居委)都建立村级安全生产管理办公 村级安全生产管理办公室建设还存在一些不足和问题， 室，目前 已建成村级安全监管机构 169个，配有专职安全巡 还有许多与构建全 区安全生产长效机制不协调不适应之处 。 查 员653名 。 (--)村安全生产监管膏任还不到位 。个别村委对 “一 岗 (一)建毫立制 ，“村管安全 ”管理制度到位 。村委修订 双 责”的安全生产 责任体系思路还不清 晰、不 明确，各级各 了村规 民约 ，制定 了村安全生产管理办法 ，并设立安全生产 类人员的安全生产责任制落实不到位，有 的同志说的多做 的 管理专章 。明确规定安全管理办公室为村委会 的常设机构 ， 少 ，导致辖 区 内人人关心 、支持 、参与安全生产 的局面不够 具体 组织 、协调 和检查辖区 内的安全 生产 。村 民委 员会 按照 融 洽 。 《安全生产法 第 四十一条规定，与承租村属厂房 、场地的 (=)村安金监管机构奠设投入还存在欠账 ，软硬件设 生产经营单位签订 ((安全生产管理协议》，明确村委会与辖 施设备未及时更新 。安全生产办公设施投入是做好安全生产 区企业间安全生产管理关系 ，理顺相互 问的安全职责和义 监管工作 的重要保 障。但是 ，各村经济状况不同，部分村级 务 ；村级安全管理办公室巡查人员具备进入生产经营单位开 安全监管机构对安全生产监管软硬件投入不足 。 展安全巡查 ，督促整改安全隐患 的权利 。 (三)人员漉动性大，工资福利待遇较低 。安全生产监管 (=)机构健全 ，村安全巡查队员到位 村安全生产管理 工作专业性强 ，难度大 ，是一项 长期 、艰 巨和复杂的工作 。 办公室主任 由村委会主任 担任，两名 负责村安全 工作的村 干 巡 查工 作人 员的稳定直接 关系到安全 巡查 效果 。但是 ，目前 部担任副主任 ；办公室配备 2— 3名专职巡查人员，专职人 大部分村级安全巡查人员工资 由村委 自行支出，镇街给予适 员均参加过专业安全教育培训并取得注册安全主任 资格 。 当补贴 ，工资标准大概为 1200-20O0元 。以现有标准很难 (三)安全管理投入大，村安金监管硬件设施曩设到位。 稳定村级安全巡查 队员 ，特别难 以留住专业人才。 按照着装统一 、办公场所规范统一 、办事程序统一 、管理统 (四)巡查队员素质参羞不齐 ．巡查质量罐 以保证。安全 一 “四个统一”的标准，村在村委办公楼专 门划 出地方作为 管理人员必须会管理、责任心强 、具有实际的安全生产管理 安全生产管理办公室 固定 的办公场所，配置 电脑 、传真机 、 工作经验 。但是 ，在翻常安全巡查过程 中发现 ，部分巡查 队 相机