完善基层农机推广机构体系建设——吉林市基层农机技术推广机构体系现状专题调研报告.pdfVIP

■●- 袋 善基层农机推广机构体系建设 逝 撒 ： 吉 林 市 基 层 农 机 技 术 推 广 机 构 体 系 现 状 专 题 调 研 报 告 11l}I兀兀【 陈长智 (吉林市农业机械化技术推广 中心) 随着社会主义市场经济的不断发展 ，我 国农业和农 师以上只 占在 岗人数 的27％，高级工程师 占4．2％．年龄 村经济已经进人了新的发展阶段，农业的发展越来越依 在 50岁以上的占31．8％。二是知识陈旧、老化 。后备力量 赖于农业科技进步和农业劳动者素质的提高 农机化技 不足 。调查显示 ，2003年以来 ．大多数站点几乎都没有新 术推广体系是农业推广体系的重要组成部分 ．承载着科 进过农业 院校的毕业生 ；更令人担忧 的是 ．近 3年参加 技兴农、科技富农及科技成果转化的重要作用 如何因势 过各种讲座及进修的人员 比重不大 基层农机推广人员 利导 ，建立健全与之相适应的基层农机技术推广机构队 已经难以适应我 国农业现代化发展新形势的要求 伍 ，是农机工作者面临的新课题、新任务。笔者根据吉林 (2)管理体制不顺 ．职责不清 一是农机技术推广机 省关于 《开展全省农机推广机构队伍统计调查》的通知要 构设置不合理。 目前乡镇农机推广机构的管理 ．既有县 求，从吉林市基层农机技术推广机构队伍现状人手 ．针对 管 ，又有乡管 。还有县乡双重管理 ．管理体制上不统一 存在的问题进行重点剖析 ．并对进一步完善农机技术推 有的乡镇农机推广站人事管理权归县农业局管理 ．但财 广机构体系建设与发展提出了一些对策与建议 物归当地乡镇政府管理 ，管理体制杂乱 ．导致管理权 限 不明确。另外 ，农机人员工资由乡镇发放．人才相互流动 1 吉林市基层农机技术推广机构队伍现状 受阻，造成人才资源的闲置。二是村级机制不健全 随着 吉林市现有县级农机技术推广站9个 ．乡级农机技 现代农业的发展 ，推广应用 的农机化新技术 、新机具 的 术推广站 70个 (其中66个为独立站、4个为综合站)．有 科技含量越来越高 ．农 民接受起来困难 若通过推广技 44个乡级农机推广站属县农业主管部门管理 ．有 7个乡 术人员的指导和推广示范田的示范作用 ．就能很快得到 级农机推广站属乡镇政府管理 ．有 19个乡级农机推广 推广 可是村级无固定的推广员和示范样板田．影响了 站属县乡双重管理 ．其均属财政全额拨款事业单位 县 农机推广工作 ．阻碍了现代农业科技的发展进程 级农机推广站人员编制为 87人 ．现在岗人员 82人 ．41 (3)农机推广专项经费缺乏．制约 了推广工作的开 人拥有大专 以上学历 ．占在岗人员的50％：高级职称有 展 目前 ，地方政府没有农机化专项资金 ．对农机推广工 15人 ，占在岗人数的 18．3％；中级职称为 24人，占在岗 作不够重视．投入不足。农机推广机构的经费在保证人员 人数的29．3％：35岁以下的有 l2人 ，35～50岁的有 42人 ，工资之外 ．几乎就没有别的投入 据调查 ．我国有的地区 50岁以上的有 27人。乡级农机推广站编制为372人 ．在 每年都有一定 的专项经费用于农机化新技术、新机具 的 岗人员为 389人．平均每个站为45人。具有大专以上学 引进 、试验 、示范、推广 ，促进了当地农业现代化的发展。 历的 l19人 ．占在岗人员的30．6％：专业技术人员 272人 ，而吉林市各县乡农机推广站一直没有得到这方面的专项 占在 岗人员的70％；高级职称有 5人 ，占在岗人数的 经费．导致他们没有能力去开展对保护性耕作技术、水稻 1．3％；中级职称为 113人，占在岗人数的29％；年龄 35岁 育插秧机械化技术、玉米机械化收获技术等农机新技术 以下的有 44人．占在岗人数的 11．3％。乡镇农机推广站有 的推广及各种新型农机具现场演示会的召开 。严重制