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走向人力资源市场 ·厅局长论 完善市场机制 优化人才配置 河北省人力资源和社会保障厅副厅长 赵新喜 人才资源是第一资源，是众多社会 但最根本的与我们的体制不够顺，机制 模式中解脱 出来，积极参与竞争 资源中最为重要的资源，是生产力发展 不够活，用人单位的主体不到位，积极 到市场选配人才。同时，要转换 诸要素中最为关键的要素。在社会主义 性不够高有很大的关系。要真正用好人 制，加快职工身份转变，实行全员1 市场经济条件下 ，如何建立健全人才市 才 ，必须充分调动人才和用人单位两个 确保人事关系主体间的约束合同 场体系，发挥市场对人才资源的优化配 积极性，要把用人单位推向吸引人才、 制化，人事关系主体 问的利益确 置作用，实现用人单位通过市场 自主择 用好人才的前台，让他们去提供优厚的 配市场化。二要加快推进事业单 人，人才进入市场 自主择业。工作中我 待遇，创造 良好的环境。而要做到这一 制度改革。事业单位既是人才济 感到，要在以下几方面进行探讨和思考。 点，就必须加大体制、机制改革的力度。 方，又是人才需求量比较大的地 一 要深化国有企业人事制度改革。当前 ， 好事业单位人事制度改革，对于 加大体制、机制改革的力度。 国有企业不是没有用人 自主权，而是缺 才的需求，实现人才的市场化配 使人才市场的供求主体明确到位 乏用好、用活人才的机制，缺乏重用人 活人才的积极性、主动性和创造 在市场经济条件下，要真正发挥市 才的责任心。因此，要结合现代企业制 极其重要的意义。要引入竞争激5 场对人才资源的优化配置作用，关键在 度的建立，特别是国有资产管理体制改 实行公开招聘和竞争上 岗，以推 于遵循市场规律，使人 才市场供求主体 明确到 位 ，做到供求 自由。衡 量人才市场供求双方主 体是否明确到位的主要 标志是，人才能否进入 市场 自主择业、用人单 位能否通过市场 自主择 人。可以说，人才的 自 主择业率和流动率越 高 ；用人单位 自主招聘和 自主辞退的人 革和股份制改造，实现投资主体多元化， 制和岗位管理制度为重点，深化 员 占全部人员的比例越大，则人才资源 让出资人明确到位，解决产权 问题和体 位人事制度改革 ，实现事业单位 市场化配置的程度越高 ，人才市场的主 制机制问题。使企业真正成为 自主经营、 理 由固定用人向合同用人转变、 体就越到位。 自负盈亏的独立的微观经济主体 ，既具 管理向岗位管理转变、由行政依 近年来 ，各级党委政府非常重视人 有追求利益的内在动力，又具有市场竞 向平等人事主体转变、由国家用 才工作，也取得 了很大成绩，但人才工 争的外在压力。这样，企业就会产生对 位用人转变。三要规范非公有制 作仍有不少差距，究其原因是多方面的， 人才的需求 ，使国有企业从计划配制的 位的用人制度。非公有制经济单 - I10I中国人才 2009．11 走向人力资源市场 -厅局长论坛 人上有 自主权 ，其发展壮大为市场配制 毕业生要增强市场意识 ，没有工作要找 开是价值规律和市场机制发挥作用的基 人才创造 了条件，但要使用人主体真正 市场 ，而不要找政府、找父母 、找亲友。 本条件。对人才的市场价格，除公务员 到位，一方面要毫不动摇地鼓励和发