我国民办高等教育的现状、问题与发展趋势.pdfVIP

维普资讯 2004年第9期 研冗 No．9，2004 (总第 296期) EDUCAT10NAL RESEARCH General，No．296 我国民办高等教育的现状、问题与发展趋势 刘 尧 [摘 要] 我国民办高等教育有如下特点：机构类别呈多层次性、发展模式呈多样 性、空间布局呈非均衡性、融资渠道呈单一性、运作机制的准市场化。我 国民办高等教育 存在以下问题：认识、法律保障和公平待遇 问题，产权界定、经费筹集和配套改革问题，办 学 自主权、内部建设和管理问题 ，质量评估、信息传递和科学研究问题等。随着社会的发 展 ，民办高等教育的规模将进一步扩大，管理体制将进一步完善，多样化的师资队伍将逐 步形成，筹资渠道将进一步拓展。 [关键词] 民办高等教育；现状；发展趋势 [作者简介] 刘尧，浙江师范大学教育评论研究所所长、教授 (浙江金华 321004) 伴随着我国改革开放和现代化建设的进程， 类，第一类是传统的学历教育机构。这类机构具 经过 20多年的发展，我 国民办高等教育从无到 有颁发国家承认 的学历的资格，其教师和学生公 有 ，从小到大，不仅在数量上已经达到了相当的规 立高校的教师和学生享有同等的法律地位。学校 模 ，而且在质量上也逐步取得 了社会的认可，形成 的招生纳入国家统一年度计划，学生毕业后 自主 了一定的结构、层次和办学特色，逐步成为我国高 择业，学制基本上是 2～3年的高等专科教育或职 等教育的重要组成部分，在我国高等教育迈向大 业技术教育。第二类是文凭考试教育机构。这类 众化的进程 中发挥了重要作用。据不完全统计， 机构属于高等教育学历文凭考试试点学校，自身 到2001年底，民办高校已经 占到我国高中后教育 不具备颁发国家承认的学历的资格 ，必须按其所 机构总数的4O 。而在整个普通高校、成人高校 在省、直辖市教育行政部门规定的录取分数线统 和民办高校 的在校生 中，普通高校、成人高校为 一 招生，通过国家、省或直辖市、学校三级考试合 1174万人，民办高校 128万余人，约占在校生总 格者，可获得 国家承认的学历文凭。第三类是 自 人数的10 。①本文着重对我国民办高等教育的 考助学教育机构。这类机构属于高等教育 自学考 现状、问题和发展趋势进行评论，以期望能引起大 试助考辅导机构，不具有颁发国家承认 的学历文 家对这一教育热点问题更广泛深入的关注。 凭的资格。学校招生不受 国家招生计划限制，授 课方式采取面授或函授 ，培养与考试相分离，其主 一 、 我国民办高等教育的发展现状分析 要任务是按 自学考试规定的教材、教学大纲组织 教学。学业期满，颁发结业证明，只有完成国家规 从 目前的情况来看 ，在市场力量的作用和政 定的所有科 目并考试合格者，方可取得国家承认 府的宏观调控下，我国的民办高等教育系统已形 的学历文凭。第四类是延伸办学教育机构 。这类 成一定的规模。 机构不具有颁发 国家承认的学历文凭的资格，一 (一)民办高等教育机构类别呈现 多层次性 般没有长期稳定的办学层次，多是依据社会、市场 目前我国民办高等教育的办学机构主要有四 对人才的需求 ，调整教育延伸的方向和层次，确定 一 71 —