新形势下我国粮食宏观调控面临的三大难点.pdfVIP

视 点 新形势下我国粮食宏观调控面临的三大难点 口 鲁晓东 今年 以来，国内粳稻 、玉米 、 市不景气和房地产市场价格面临 了中间商手里。培育合格的粮食 小麦市场价格轮番上涨，市场波 下调的情况下，社会游资开始转 市场主体，加强市场监管，减少粮 动 日益频繁，国家粮食宏观调控 移炒作农产品，从 “豆你玩”、 食流通层级，提升流通效率，也是 面临着新的挑战，存在着诸多难 “辣翻天”、“蒜你狠 ”到 “姜你 国家调控粮食市场亟待解决的问 点，分析研究这些难点，对于进一 军”现象的出现均与社会游资炒 题。第三，粮食生产、加工、消费、 步完善国家粮食宏观调控政策 、 作密切相关。特别是2007年以 库存等基础信息，统计不够规范， 促进粮食生产稳定发展和市场稳 来，小麦主产区民问社会资本开 缺乏科学的统计方法，官方数字 定具有重要的现实意义。 始批量进入粮食领域 ，大规模投 与民间数字往往存在着较大出 资建仓收购粮食的现象十分普 入，不仅给社会利用虚假信息投 随着市场经济和粮食市场化 遍 ，部分主产 区社会粮仓过剩。由 机炒作粮价提供 了条件 ，也给 国 的发展，影响粮食市场波动的因 于粮仓用途较窄，投资者急于收 家科学制定粮食宏观调控政策带 素越来越多，也越来越复杂，单纯 回投资，因而利用 国家小麦最低 来困难。在现行粮食生产、流通、 依靠国家粮食政策来实现粮食市 收购价政策 ，采取多种方式争抢 加]二管理分离的行政体制下，搞 场持续稳定的难度越来越大，如 粮源。在此轮小麦市场价格波动 准这些科学调控粮食所必不可少 何综合运用其他经济调控政策对 中，同样也存在着社会游资炒作 的基础信息仍然面临着诸多困 粮食进行调控已成为国家粮食宏 的情况。如何更好地加大实体经 难。第四，外资垄断我国粮食市场 观调控 的难点之一。 济的吸引力 ，将游资及其带来的 的潜在风险逐步显现，具有外资 今年这一轮粮价上涨是在我 巨大的不确定的金融风险隔离于 背景的企业不断在我 国粮食产区 国 自2004年以来粮食生产连续 攸关粮食安全的主要粮食品种之 广布收购网点，介入粮食流通领 6年丰收的背景下发生 的，与过 外 ，并不是现行的粮食宏观调控 域，利用资金优势和企业实力，高 去国内粮价上涨都是由粮食减产 政策所能解决的。受市场流动性 。价收购 ，控制粮源 。如何合理有 所引发的市场背景完全不同，这 过剩 的影响，粮食市场的波动和 效控制外资介入粮食领域 ，避免 在某种程度上深刻揭示了在市场 主要粮食品种的 “轮涨”态势可 外资抢购粮食 ，应引起政府的高 经济不断发展和国际国内市场融 能会在相当长的一段时问内存 度重视。第五，国际市场粮价存 合不断加深的新形势下，影响粮 在。其次，目前，同内粮食市场购 在着明显的传导效应。2008年， 一羞一 食市场波动的因素越来越多，且 销经营门槛较低 ，经营主体混杂， 当埃及为平抑 国内高粮