我国优势农产品发展制约因素及对策建议.pdfVIP

澎江右科学 2010年第5期 圜 我国优势农产 品发展制约因素及对策建议 杨红旗 (河南省农业科学院 经济作物研究所 ，河南 郑州 450002) 摘 要 ：在分析当前我国优势农产品发展所面临的主要制约因素的基础上 ，结合农业部修订实施 的2008— 2015年优势农产 品区域布局总体规划和 l6个优势农产 品分品种具体规划提 出的发展 目标 ，提 出若干对策建议 ， 以期早 日构建起高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系，实现我 国优势农产 品快速 、稳步、健康、 可持续发展。 关键词 ：优势农产品；制约因素 ；发展 目标 ；对策建议 中图分类号 ：F323．21 文献标志码 ：A 文章编号 ：0528-9017(2010)05—0933-03 我国是农业大国，农业资源丰富 ，农业生产具 我国国内大豆产量由1530万 t下降到1273万 t，大 有多方面的优势。充分发挥我国农业的 比较优势 ， 豆进 口量 由1042万 t上升到3082万 t，年均增 长 在最适宜的地区生产最适宜的农产品，做大做强各 16．7％，大 豆 进 口依 存 度 由 48．1％ 提 高 到 具特色的主导产业和优势农产品，对于促进农业稳 78．7％。2007年我 国直接进 口食用植物油 823．6 定发展和农民持续增收 ，支撑国民经济平衡快速发 万 t，食 用植 物 油 自给率 低 于 国际安全警 界 线。 展具有重要意义。为此 ，作者针对当前我国优势农 2008年直接进 口食用植物油 816万 t，进 口大豆 3 产品发展存在 的诸多制约 因素 ，提 出一些对策 744万 t、油菜籽 130万 t，2009年国内食用植物油 建议。 产需缺 口在1300万 t左右。棉花消费需求受纺织 工业快速发展带动 ，国内产需缺 口不断扩大。2002 1 制约因素 年我国棉花进 口量 18万 t，2006年快速上升到364 1．1 设施薄弱，优势农产品供求结构性矛盾突出 万t。2007—2008年棉花进 口量分别为 246万 t和 我国基本国情是人多地少水缺，人增地减的趋 211万 t。硬质面包小麦 、软质饼干小麦等仍 需大 势短期 内难 以逆转 ，资源紧缺 的矛盾 日益突出。农 量进 口。2008年我国进出 口贸易继续保持双增长 ， 田水利、道路交通等农业基础设施建设多数是 20 农产品出口额和进 口额连续 9年增长 ，但进 口增幅 世纪60、70年代完成 的，多年超 负载运转 ，损毁 远大于出El增幅 ，农产品贸易逆差 已成常态 ¨。 严重，减灾抗灾能力较差。 目前主灌 区骨干建筑物 1．2 科技含量低 ，优势农产品质量安全有待提 高 的完好率不足 40％，配套率不足 70％，中低产 田 新中国农业科技事业取得了辉煌的成就 ，科技 占全国耕地面积的2／3以上。虽然国家对农业投资 进步 已成为推动农业和农村经济发展 的决定性力 力度不断加大，但是投 资比重和总量仍然 比较低 ， 量。农业科技贡献率由 “一五”时期的 19．9％ 提 还没有形成 良性的稳定 的基础设施建设投入机制。 高到 “十五”末 的48％，2009年增至 51％，但农 养殖业标准化、规模化水平 比较低 ，畜禽圈舍建设 业科技整体水平与发达 国家相 比仍然有较大 的差 落后 ，重大疫病防控体系不健全 ，粪便与污水处理 距 ，也远远落后于当前农业发展的需求。农业科技 设施不完善。农产品交易、