太岳山区屯留县农村居民点用地整治潜力影响因素分析.pdfVIP

第 1O卷 第 3期 太 原 师 范 学 院 学 报 (自然科学版) Vo1．10 No．3 2011年 9月 JOURNALOFTAIYUAN NORMALUNIVERSITY (NaturalScienceEdition) Sept．2011 太岳山区屯留县农村居民点用 地整治潜力影响因素分析 牛丽萍 秦曙珍 殷海善 (1．屯留县 国土资源局，山西 屯留046100；2．山西省农业科学院 农业资源与经济研究所 ，山西 太原 030006) [摘 要] 屯留县 农村居 民点 用地 的基本 情 况是 人 均农 村居 民点 用 地 面积 大，人 均 农村 居 民点 用地超 大 的行政村 多．农村 居 民点 用地 整 治的有 利 因素有 四 点 ，一是 自然村 多 、无人 自然村 多；二 是 在农 村居 民点 用地 建 筑 中土坯 房 、土窑 洞等 土质 建筑 多、空 闲建筑 多 ；三是 黄 土广 泛覆 盖 ；四是 农 村 人 口萎 缩是 农村居 民点 用地整 治 的有利 因素 ．农 村居 民点 用地 整 治的 障碍 因素有 四点 ，一是 农村 宅 基 地私 有观 念 ；二 是剩余人 口安置 难 ；三是村 庄 内部林 地政 策 ；四是 资金 不足 ． (关 键词] 农 +-t居 民点 用地 ；农 +-I-人 口；整 治潜 力 ；影 响 因素 (文章编 号] 1672-2027(2011)03-0123—05 [中图分 类号] F301 [文献标 识码 ] A 0 引言 农村居民点用地是我国城乡建设用地 中最大的一类 ，而且现有农村居 民点人均面积偏大 ，利用率不高 ， 集约节约度差．同时，农村人 口持续从农村迁往城镇 ，因此 ，农村居 民点用地的利用率会持续 降低 ，农村居 民 点用地整治潜力很大．在国家加强耕地保护的背景下，农村居 民点整理成为增加耕地 、增加建设用地供应 的 重要来源．但是 ，实施农村居 民点用地整治，需要研究涉及农村居 民点用地整治的各种复杂因素．本文分析了 农村居民点用地比较容易整治的因素以及整治时应该考虑的障碍因素口]，从而全面认识农村居 民点用地整 治潜力 ，为实施农村居民点用地整治奠定基础． 1 基本情况 屯留县位于山西上党盆地西北部 ，太岳山东侧 ，地势西高东低 ，西部和北部为山区，中部丘陵地形破碎 ， 东部为平川．山区、丘陵区、平川区大约各 占三分之一，在山西省具有一定的代表性．太岳 山区年平均降水量 超过 600mm，河流水量丰富，森林覆 盖率较 高．屯 留县现有耕地 48715．11hm。，其 中水浇地面积 9300．30hm ，农业人均耕地面积 0．225hm ，农业基础较好．地下有较丰富的煤炭资源 ，煤 、焦 、电工业发 达．全县设 7镇 4乡 294个行政村 ，其 中农村型行政村 281个． 1．1 全县农村居民点用地人均面积 从表 1可知，2006年 ，全县 281个农村型行政村居 民点用地面积 6749．25hm ，人 口209062人 ，人均 322．84m ．东部 6个平川型乡镇人均居 民点用地面积低于 300m ，最低乡镇人均居 民点面积为 226。28m ． 西部、北部 5个山区、丘陵区乡镇人均居民点用地面积高于 300in ，最高乡镇人均居民点面积为 490．42m。． 从结果来看，地形地貌对农村居民点土地利用有重大的影响，屯留县丘陵山区乡镇和平川乡镇人均农村居 民 点用地面积差异很大 ，这是屯留县农村居民点用地最显著的特征． 收稿 日期 ：2011-05—14 作者简介 ：牛丽萍(1968一)，女，山西屯留人，屯留县 国土资源局助理测绘师，主要从事土地测绘评估研究 124 太 原 师 范 学 院 学 报(自然科学版) 第 10卷 I．2 500m。／人以上农村居民点情况 表 2显示 ，屯留县全县有 6个行政村的人均农村居民点面积在 1000m。／人 以上，有 66个行政村的人均 农村居民点面积在 500m 以上．人均农村居 民点用地面积大 的行政村 的典型特征是人 口规模小 ，全部在 250人 以下，同时全部位于山区、丘陵区，地形地貌复杂．