准确把握商事登记实质深入探索“宽进严管”体系.pdfVIP

焦2013年上半年全 工商鲻长座谈会 关注工商登记制度改擎试点 准确把握商事登记实质 2．实行注册资本认缴登记制和简化住所 (经 营场所)登记手续两项改革。其中，注册资本认 深入探索 “宽进严管体系 缴制也是国务院改革方案中确定的内容。对于公 司注册资本，股东的出资方式、出资额、出资时 文 ／广东省工商局党组书记、局长 卢炳辉 间等由股东 自行约定，登记可不提交验资证明， 放宽注册资本其他限制性规定。对于住所 (经营 场所)，实行企业住所与经营场所登记相分离， 放宽企业场所登记条件，简化场所使用证明材料， 允许 “一一址多照”和 “一照多址”。 3．优化登记流程，提高服务效能。全面推行 网上登记及年检，试点全流程网上服务模式，开 展电子营业执照探索。 4．改革监管方式，探索 “宽进 ”后的 “严管” 体系建设。争取省人大修订 《广东省查处无照经 营行为条例》，细化落实了 “谁审批、谁监管”原则， 推进完善部门协同监管机制和制度；建立商事主 体登记许可及信用信息公示平台，改革传统的监 广东省工商局局长卢炳辉在半年全国工商局长会上 督检查、行政处罚监管模式为信用监管模式；实 作工商登记制度改革经验交流发言 行经营异常名录制度，强化市场 自律和社会监督。 一 (二)不同的改革举措 、 改革的主要内容 1．在适用范围上，深圳、珠海两市均明确行 我省四个试 点市 (区)的具体改革举措和推 政辖区内所有商事主体的登记统一按照改革后的 进方式不尽相同，初步形成了特区和非特区两种 商事登记模式进行，而东莞、顺德两地则考虑企 模式。深圳、珠海借助经济特区立法优势，从立 业实际需求，允许市场主体 自行选择改革后的登 法源头上探索重构以 “宽进严管”为基本特征的 记模式或原登记模式办理登记。 商事登记制度；东莞、顺德两个 “非特 区”市注 2．在经营范围登记上，深圳、珠海两市规定 重改革措施与现行登记管理法律法规规定的有效 商事主体的经营范围由章程约定，深圳明确经营 衔接，尽可能地减少制度变更对市场主体的影响，