太原市区域创新系统构建及科技创新政策、法制环境的优化.pdfVIP

}点关注 耋编号：1674—9146(2010)10—0038—07 “十一五”时期，太原市以建设创新型城市作为经济社会发展的基本战略，把提高 自主创新能力作为老 实施科教兴市、人才强市的着力点，不断完善符合太原市实际需要的科技政策法规体系。五年间先后 了 《关于积极提升 自主创新能力 加快创新型城市的意见》 (并发 [2007]1号) 《贯彻省委省政府 ( 快推进科技进步和创新的决定)的实施意见》 (并发 [2007]25号)，对太原市深入实施科教兴市、叁 转型战略以及全面推动区域科技创新体系建设。具有重要的指导意义。为进一步推动创新型城市建设 针对性出台了 《加快实施产学研战略联盟试点、产业集群战略联盟试点、培养青年科技创新创业人才 进科技成果转化、发展科技服务业 、引入风险投资、完善科技项 目计划管理、提高科技服务质量、鼓 业自主创新》等39个配套政策法规文件，初步形成了鼓励科技创新的政策法规体系。 提升企业 自主创新能力的政策法规。 “十一五”以来，太原市把提升企业 自主创新能力放在突出位置 了一系列支持企业 自主创新的政策 。在 2007年 9月颁布 《关于加强企业技术创新投入考核的 (试行 见》中明确规定企业科技创新投入，要求一般企业每年的企业技术创新经费投入应 占销售收入的 l％L ， 大中型企业要达到3％以上，高新技术企业要达 5％以上。在 《关于加强企业技术中心建设 提高企 主创新能力的实施意见》中，明确提出建立 以市场为导向、以企业技术 中心为依托、产学研相结合，窄 技术创新 内在规律的企业技术创新体系，引导与鼓励企业技术研发和产品创新；并出台了 《民营科技 认定管理办法》，明确了规范界定民营科技企业的具体标准；还出台了 《自主创新产品政府采购管理办}= 落实意见》和 《自主创新产品认定办法》，主动为 自主创新产品保驾护航，对 自主创新产品给予充分的 支持。2007年9月，太原市出台了 《关于建立健全信用担保体系 扶持科技型中小企业发展的指导 》。鼓励银行和担保机构为开展高新技术创业活动并具有科技成果的科技型中小企业提供融资服务，对c 金项 目】2o09年太原市软科学计划项 目(ZB0901-02) CI_TECH INNOVATION ＆ PRODUCTIⅥ TY 138一 No．10Oct-2010，TotalNo2·01 重 点关 小科技企业给予融资支持 。2010年出台的 《太原市创新型企业试点工作指导意见》，加大对创新试点企业 科技项 目的扶持力度、健全创新企业试点工作机制、建立创新型试点企业动态管理制度等 强化知识产权创造和转化的政策法规。为充分发挥知识产权在激励 自主创新 、提升核心竞争力的重要 作用，太原市人民政府出台了 《关于加强专利工作推进 自主创新的意见》 (并政发 [2007119号)，同年 ， 太原市科技局组织开展了为期3个月的太原地区专利工作状况调查，在调查研究的基础上，制定了 《太原 市创建国家知识产权示范城市工作方案》和 《太原市知识产权 (专利)事业 “十一五”发展规划》，进一步 明确了当前及今后一个时期专利工作的目标、重点和措施 ，为太原市专利技术成果保护、开发、转化提供 了强有力的法律支撑。根据 《国务院关于印发实施 (国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006--2020 年))若干配套政策的通知》，2008年制定了关于促进 自主创新成果产业化的若干政策。 提升科教服务能力的政策法规。在 太《原市科技发展 “十一五”规划纲要》中，将加强科技平台建设、 夯实科技创新基础作为加快科技进步的一大任务，并提出在技术研发公共平台、成果转化服务体系、科技 基础服务平台3个方面进行建议 。 2007年9月，太原市出台 《“一网两库”科技服务平台共建共享管理暂行办法》，鼓励企事业单位和个 人 自主研发生产采集加工可共享的 “一网两库”资源参与整合共建。2008年4月，太原市出台 《科技企业 孵化器认定管理办法》，明确市级孵化器入孵企业、孵化器毕业企业应具备的条件，并提出了若干优惠政 策。与此同时，太原市还出台了配套法规 《太原市科技创业种子资金管理办法》，对如何申请和使用 “太原 市科技创业种子资金专项”做出了明确规定。2009年，山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次 会议于 11月26日批准了 《太原市促进科技服务业发展办法》，制定了科技服务业发展规划，将科技服务业 纳入国民经济和社会发展计划，建立考核评价制度，并把科技服