教育部对口支援西部地区高校计划对新疆高等教育影响的实证研究.pdfVIP

教育部对 13支援西部地区高校计划 对新疆高等教育影响的实证研究 段鸿斌 苟彦忠 内容提要：文章用实证方法在高校三个核心指标——学科建设、人才培养、科学研究上的比较分析， 通过统计检验得出：受援与非受援高校在核心指标上的数据 (科学研究除外)有着显著的差距。由此可以 证明，由国家实施的对 口援助西部地区高等学校计划对西部高校的发展影响显著。 关键词：国家 对口援助 西部高校 新疆 西部教育 中图分类号：G467．2 文献标识码：A 文章编号：1009--5330 (2OLO)04．_0106—04 作者简介：段鸿斌，中央财经大学国际贸易博士生，新疆财经大学讲师；苟彦忠，新疆财经大学工商 管理学院副教授 (新疆乌鲁木齐 83oo12)。 一 、 指标及数据来源 为缩小东西部高等教育发展的差距 ，加快西部地区高级专 门人才的培养，实现教育公平 ，2001 年6月 13日，教育部印发了 《关于实施 “对 口支援西部地区高等学校计划”的通知》，首次确定 14对东西部高校建立对 口支援关系，拉开了高等教育领域对 口支援的序幕。此后教育部陆续增加 了内地一些办学水平较高的高校对 口支援中西部地区发展相对落后的高校。2005年4月，教育部 为进一步丰富对 口支援工作的内容，决定实施 “援疆学科建设计划”专 门项 目。截至 2006年 11 月，全国受援高校已经扩大到33所，支援高校达28所。 现有的对教育部对口支援西部高校的研究文献大多都是定性的研究，即用逻辑推理的方法，从 思辨的角度对其作用和效果进行概括和评价，运用现代社会科学的实证检验的文献非常有限。本研 究力争在这方面有所突破，尝试运用一些定量分析的方法对教育部对 口支援西部高校的作用和效果 进行诠释。 在本研究中，我们选取了现有文献共同认可的三个重要领域，即人才培养、科学研究以及学科 建设。对于人才培养这一构念我们调查样本学校的三个相关指标：教职工考取博士的人数、到对 口 院校进修以及挂职锻炼的人数。对于科学研究我们调查了样本学校获得的国家级及省部级科研项 目 的数量、科研经费总量以及已发表研究论文的数量。学科建设我们主要选取了样本学校硕、博士点 的数量、硕、博士导师人数以及硕、博士招生总数这三项指标。由于具体评价指标的属性差异较 大，例如科研经费的总数与已发表论文的数量，为了消除数量级和量纲不同带来的影响，首先对原 始数据分类加总，然后进行标准化处理，分别将上述三个研究构念所涉及的指标标准化，取 z— score，具体算法为被观测指标减去均值再除以其方差，表达式如下： = 式中j为第j个变量的平均数；Si为第j个变量的标准差。 2001—2008年，新疆高校在上述三个方面均取得了长足进步，现有的对对 口支援的研究大多 · 106 · 教育部对 口支援西部地区高校计划对新疆高等教育影响的实证研究 从时间序列上罗列了8年间新疆高校的发展变化 。但这些巨大变化的产生原因可能是多方面的，如 因地方政府加大教育投入、高校 自身重视、教育环境的变化等。本文力图对教育部对 口支援西部地 区高校计划的独特效用作尝试性的研究。 、 2001 2004年新疆只有新疆大学与石河子大学进入对 口支援计划，其余院校于2005年进入对 口支援计划。本研究，为了体现对 口支援计划 的独特性，将先期进人对 口支援计划的高校归为一 类，其余4所院校归为一类，用假设检验的统计学方法，先比较这两类院校在时间序列上反映出的 增量差异的显著性 (三个指标上的年度增量)，然后比较两类院校都进入对 口支援计划以后在时间 序列上反映出的增量差异的显著性，从而较客观地说明对 口支援计划对受援学校所产生的独特效 用 。 综合上述 内容我们得出如下6个假设。 假设 1：先期人对 口支援计划院校与未进入对 口支援计划院校2001～2004年在人才培养方面 的年度增量无显著差异。 假设2：先期人对I：1支援计划院校与未进人对 口支援计划院校2001～2004年在科学研究方面 的年度增量无显著差异。 假设3：先期入对 口支援计划院校与未进入对 口支援计划院校2001～2