欠发达地区学习型党组织建设的功能探析——以湖南怀化为例.pdfVIP

以湖南怀化为例 摘【 要】湖南怀化市大力推进学习型党组织建设，通过学习，清理发展思路，破解发展难题，转变工作作风，不断提高广大 党员干部的思想政治水平和工作能力，有力推动了怀化后发赶超、跨越式发展。 关【键词】学习型党组织建设 怀化后发赶超 文 ／文 斌 革命老区县 9个，少数民族县5个，省际边界县 7个，国家级 贫闲县 2个 、省级贫困县 4个 ，库 区移民近 30万人 ，占总人 口的6％。近年来，怀化在经济社会发展呈现了又好又快的 党的十七届四中全会提出要建设马克思主义学习型政 发展态势，但总体 E仍属于后发展地区。从经济实力来看， 党，强调把各级党组织建设为学习型党组织。中共中央办公 2010年全市实现国内生产总值 674亿，但在全省排名依然 厅下发的《关于推进学习型党组织建设的意见》强调：建设学 靠后；产业结构不合理依然突出，丁业在三大产业中的构成 习型党组织要立足实际，大胆探索，不断在武装头脑、指导实 比例明显偏低，发展水平不高，怀化尚处在 业化的初级阶 践、推动工作上取得新成效。作为后发地区的湖南怀化市大 段；农产品优质率、农业生产集约化程度、农产品加工增值率 力推进学习型党组织建设，通过学习，清理发展思路，破解发 都比较低，农业特色不明显；从城乡面貌看，城市建设步伐加 展难题，转变工作作风，不断提高广大党员干部的思想政治 快，但怀化城区仍然存在规划先天不足、基础设施落后、公共 水平和工作能力，有力推动了怀化后发赶超、跨越式发展。 服务水平低的突出问题；从生活水平来看，全市城镇人均可 支配收入、农 民人均纯收入均低于湖南省平均水平，群众享 一 、 以学习理清发展思路 有的公共服务水平仍 比较低，改善民生的任务尤为艰巨。 第二，通过对比学习，树立赶超 目标。怀化地处 内陆，但 学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国 不能为 内陆意识所束缚，排位靠后但不甘于落后，发展怀化 家兴盛之要。建设学习型党组织，就是要把学习摆在更加突出 要跳出怀化看怀化。现代区域经济理论认为，一个区域的竞 的位置上，通过提高党的学习力来推动党的改革创新，以学习 争力决定城市发展的高度和程度。怀化正处在中部次发达地 型党组织建设带动学习型社会建设。建设学习型党组织中的 区和西部欠发达地区的过渡地带，作为湘、鄂、渝、黔、桂五省 学习与传统意义上的学习有联系，但也有一定区别，集中体现 市区边际中心城市，只有加快后发赶超步伐，才能缩小与发 在以下四点：第一是平时讲的学习主要侧重于对知识信息的 达地区的差距，防止被边缘化的中部塌陷，在区域竞争中占 吸收，提高思想认识，但是它忽略的是思维方式问题，而学习 据有利位置。 型则突出地强调要努力摆脱我们这种思维定势，提高我们的 第i，开展调研学习，明确发展思路。尽管当前我们存在 思维创新能力。第二是平时我们讲的学习是 自上而下的、外部 这样和那样的问题 ，特别突出地表现在结构制约、工业制约、 的、单向的灌输，一般的党员和干部是学习的被动接受者，也 资金制约、观念制约和环境制约上，但这些都是前进中的问 就是说我们都是被教育的对象。但是学习型党组织强调的是 题，我们更应看到怀化具备后发赶超的潜力优势和发展前 各级党员干部都是学习的主体，我们大家都是思考问题、学习 景。首先是独特的区位 、交通优势，怀化地处湘 、鄂、渝 、黔 、桂 的主体，是主体之间的思想互动，激发思想的火花，凝聚团队 五省市区交界区，经济辐射周边 44个县市 、9万平方公里、 的智慧，把每个党员的内在潜