城市内河综合整治效益的后评估方法及实例.pdfVIP

水 利 学 报 2005 年 9 月 SHUILI XUEBAO 第 36 卷 第 9 期 文章编号: 0559-9350(2005)09-1088-06 城市内河综合整治效益的后评估方法及实证 吴阿娜，车越，杨凯，赵军 (华东师范大学 环境科学系，上海 200062) 摘要: 本文初步探讨了城市内河综合整治项目后评估的目的、方法，并以浦东张家浜为例，使用背景资料收集、 现场实测与生态调查、问卷调查、条件价值评估等方法，对其综合整治的生态环境效益、社会经济效益进行评估， 估算了整治后张家浜的生态系统服务价值。研究结果表明：张家浜综合整治不仅使得河道在水质指标、水生生物 群落、沿岸植物群落、水体小气候效应、景观生态等方面都有所改善，而且具有良好的社会和经济效益。整治后 的张家浜体现出较高的生态系统服务价值。 关键词: 内河；后评估；整治；效益；张家浜 中图分类号: X21 文献标识码:A 随着生态环境建设的开展，城市内河综合整治力度不断加大，但是用于评价其效益的后评估工作却未 能得到有效跟进，以往国内外有关后评估方面的文献也多集中于国家公园和污水处理厂建设、土地与工业 区开发等方面[1～7]，针对城市内河综合整治效益后评估方法的研究甚少，对相关案例的分析亦较为少见。 本文初步探讨了该类项目后评估的目的、方法，并以浦东张家浜河道综合整治工程为实例进行效益后评估 实证，以期对国内同类项目有所借鉴。 1 城市内河综合整治效益后评估的目的 城市内河综合整治效益后评估是对城市内河整治项目所带来的环境、社会、经济效益进行的回顾性评 价，目前并未有确切的定义和规范。笔者认为内河综合整治效益后评估的目的主要为：①检查综合整治措 施的具体实施情况，以及对河道水质的改善程度；②验证综合整治工作是否达到预期的效果；③调查综合 整治工作对周边的影响，以及公众对综合整治工作的认可程度；④诊断当前河道仍然存在的生态环境问题， 并提出应进一步改进的环节。 城市内河综合整治的可行性分析和评价是在项目实施之前，所以常以数模预测和经费预算为主，而后 评估的介入时间则在项目完成后，因此应以现场实测和公众调查为主，但由于实测和调查的资料总是在特 定条件下取得的，并且实测数据和调查样本总是有限的，因此，仍要经过一定的数学处理和运算。综合整 治效益后评估与项目竣工验收又不一致，后者主要是对项目的各项设施进行验收，而前者则是评估整个整 治工作对环境、社会、经济实际产生的影响，其作用在于科学评估项目所带来的各方面的效益，以及了解 项目实施后存在的问题。 收稿日期: 2004-01-16 基金项目：国家自然科学基金；高等学校博士学科点专项科研基金资助项目(20020269014)；上海市科技启 明星跟踪项目(02qmg1413)；上海市生态学重点学科以及211学科建设项目 作者简介：吴阿娜(1980-)，女，浙江义乌人，博士生，主要从事水生生态及城市水环境研究。 E-mail:enuowu@ 1 水 利 学 报 2005 年 9 月 SHUILI XUEBAO 第 36 卷 第 9 期 2 城市内河综合整治效益后评估的方法 城市内河综合整治效益后评估研究在国内案例较少，也缺乏相应的导则，后评估的内容和方法均处于 探讨阶段，笔者认为由于其所在的特殊区位，城市内河生态环境质量的变化直接影响区域景观、周边房产、 公众生活等因素，因此，后评估工作在涵盖最基本的生态环境效益评估外，对综合整治工作所产生的社会、 经济效益的评估也不容忽视，具体可考虑采用以下几种方法。 2.1 背景资料收集法 后评估的介入时间往往是在项目完成之后，此时进行的实测和调查仅仅是针对 现状的，未能反映项目实施之前以及实施过程中的情况，为了真实反映内河综合整治前后环境质量的变化， 后评估工作必须注重对项目地理位置、水文气象、工程任务、整