商业保险在农村社会养老保障体系中的作用研究.pdfVIP

g ≥≯0 菇≯ |g羹 ∥ll00 -◆ 。一l √l¨ ◎中国人寿保险股份有限公司甘肃省分公司总经理 王福祥 新型农村社会养老保障制度，加快建立覆盖城乡社会保障体系进 程方面发挥出积极的助推作用，也必将为甘肃省新农保制度建设 提供动力。 ’ 有效发挥商业保险在 新农保制度实施中的作用 2010年 ，甘肃省有 34个县启动了新型农村社会养老保险试 点，试点农业人 口达 557万人。同全国相比，甘肃提前 1年建立 了农村低保制度 ，提前 1年实现了新型农村合作医疗全覆盖，提 前 1年实行了城镇居民医疗保险制度。全省农村社会保障体系建 设在省委、省政府的高度重视下，已经取得实质性的进展，农村 居民的生活保障水平正在大幅提升。但是，全省新农保的覆盖面 还有待进一步扩大，所提供的保障程度还比较低。随着经济社会 发展和新农村建设步伐的加快，必然要求运用多层次的养老保障 制度体系，特别是商业保险这一途径，来有效解决农村居民的生 活和养老保障问题。 2009年9月 1日，国务院印发了 关《于开展新型农村社会 首先，商业保险是社会保障体系的重要组成部分。目前，农 养老保险试点的指导意见》，标志着我国新型农村社会养老保险 村人口和弱势群体数量非常庞大、而政府财力又很有限，这就决 试点工作正式启动 ，农民老有所养、病有所医将变为现实。这一 定了社会保险必然是广覆盖、保基本，用来满足国民的基本保障 惠农政策是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的重大举 需求。基本线以上的保障应当通过商业保险等手段来解决，这是 措，是缩小城乡差距 、促进社会公平正义的必然选择，也是加快 实现多支柱保障的根本途径。同时商业的方式不需要政府财政投 发展、完善社会保障的现实要求 ，对促进我国农村经济发展和社 入，不会给政府带来负担 ，有百益而无一害。因此可考虑通过各 会和谐发挥着巨大作用。 种方式，大力推动商业保险发展，充分发挥商业保险的补充作 保险业作为社会保障体系的重要组成部分，必将在全面推行 用 ，以此缓解社会保险压力，健全社会保障体系。 | | I 圈 圆 一 本栏 目责任编辑 ：姜永 头 、农村服务网点为依托 、驻村业务员为 商业保险在完善新农保制度体系中 延伸的 “三位一体 ”的网络体系，逐步实 的主要对策和措施 现机构 、人员、服务的全面覆盖。