市场化配置宅基地 促进农村土地集约节约利用.pdfVIP

市场化配置宅基地 促进农村土地集约节约和用 ■ 黄金洲 为统筹城乡发展 、推进新农村建 条件等方面的问题 ，印刷成问卷，发放 规划图和一套农村住宅设计方案；三是 设 ，安陆市探索以农村宅基地有偿配号 给广大农 民进行调查 ，总计印刷问卷 科学布点。在充分考量农民生活环境改 为核心的 “六统一 ”宅基地管理新模 10000份，在规定的时间内收回8500份 ， 善 ，生产便利的前提下，严格控制新建 式 ，以市场手段加强宅基地管理 ，改善 在收 回的问卷 中，90％的农民对农村宅 居民点规模 (城郊村一般控制在 占地1公 了广大农 民的居住环境，为新农村建设 基地 “六统一”管理模式表示认 同，认 顷，户数100户左右；位于国道或省道附 节约集约用地探索出一条新路。 为此种模式能够有效的遏制农村宅基地 近 的村一般控制在 占地0．5公顷，户数 无序建设，6％的农 民提出了反对意见， 40户左右 ；偏远 的村一般控制在 占地 统一征集民意 主要反映以此种模式运作 ，是否会与中 0．4公顷，户数30户左右)，村庄宜迁则 由于受历史和自然条件的影响，安 央减轻农民负担的政策相悖 ，是否会重 迁 ，宜缩则缩；四是规划公示，严格执 陆市农村居民点基础设施落后 ，农户分 新加大农民负担 ，4％的农民对此种模式 行。由于规划调研工作扎实，论证工作 散居住和无序建设趋势加剧 ，农村土地 能否长期运作持怀疑态度 ，对于这部分 充分 ，使公示以后的规划在实施过程中 粗放利用现象严重，户平少则150平方米 持反对和怀疑意见的被调查者，我们联 充分发挥了龙头引导作用。 合当地党委政府 、村委会，以回复函、 以上，多则近400平方米。为全面优化村 面对面交谈等方式将我们的做法依据 国 庄布局 ，加快新型村庄建设 。一是市 统一安排指标 委、市政府和各地相应成立了以政府主 家 的有关法律 、法规和他们进行了沟 安陆市把保障农民的合理建房用地 要领导为组长，纪检 、财政 、国土、规 通 、解释 ，打消了此部分农民的顾虑 。 需要放在十分重要的位置。一是落实用 划 、建设 、广电等部门主要领导为成员 使得广大农 民对农村宅基地 “六统一” 地指标。将新农村建设用地及时纳入土 的加强土地节约集约利用 ，促进新农村 管理模式异议少，支持多。 地利用规划和 “增减挂钩”规划 中，并 建设领导小组和以国土资源系统工作人 在用地指标十分紧张的情况下 ，每年安 员为主体 的工作专班，全力开展农村宅 统一规划布局 排一定数量的用地指标用于农民建房， 基地规范管理及新型村庄建设工作；二 一 是集思广益 ，广泛吸收和整合各 满足合理需求 ；二是摸清农 民建新房和 是在各乡、镇 、办事处进行了广泛的宣 部门的规划成果 ，结合民意，坚持因地 拆 旧房意愿。对农 民建房意愿实行提前 传 ，让广大农民能积极参与到农村宅基 制宜、高质量编制村庄建设